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稳定蔬菜价格减轻居民负担——政协提案关注菜篮子

时间:2011/1/12 13:35:38 来源:搜狐网

  “自2009年底以来,我市蔬菜价格涨幅较大、高位运行持续时间较长,对城镇居民家庭生活尤其是对低收入群体家庭生活造成了较大影响。” 市政协委员刘振江在《关于稳定蔬菜价格减轻居民负担的提案》中建议政府采取6项措施,确保我市蔬菜市场供应和价格稳定。

  1.加强蔬菜价格监测预警。在价格主管部门内单独设立价格监测预警机构,明确工作职责,完善蔬菜价格监测预警信息报送制度。

  2.稳定和扩大蔬菜种植。将其纳入城市总体规划编制之中,使蔬菜基地建设更好地适应城市化发展的要求,建立占补平衡制度,稳定和扩大蔬菜种植面积。

  3.推进服务体系建设。改善蔬菜生产条件,逐步提高抗御自然灾害能力,尽快形成涉农区(市)县有蔬菜技术推广中心,乡(镇)有蔬菜技术服务站点,村有蔬菜技术示范大户的蔬菜技术推广服务体系。建立蔬菜“绿色通道”和采取税费优惠等政策措施,降低蔬菜运输和经营成本,缩小蔬菜市场批零差价。

  4.改革完善流通方式。尽快培育一批农副产品物流企业或企业集团,在居民社区开设连锁超市,由农副产品物流企业或企业集团统一采购、统一配送、统一经营管理。

  5.编制蔬菜价格指数。准确反映蔬菜价格上涨对城镇居民尤其是对低收入家庭生活造成的影响,并以此为依据建立完善蔬菜价格指数与价格补贴的联动机制。

  6.强化蔬菜市场管理。财政部门要逐年增加价格调节基金,重点用于市场补贴、平抑蔬菜市场价格。农业部门要建立完善农业信息服务平台,实现蔬菜生产与市场需求的良性互动。物价部门要定期向社会发布蔬菜市场价格信息,加强对蔬菜市场价格的监督管理。工商、质检部门要加大市场执法监管力度,严厉查处制假售假、坑农害农、欺行霸市、哄抬菜价等不正当行为。

  全力建立“蔬菜之乡”

  委员关霞也同样关注百姓菜篮子问题,她在提案《关于建立蔬菜基地,切实解决大连市民吃菜贵问题》中指出,山东寿光是全国闻名的蔬菜之乡,质优价廉的蔬菜惠及了全国许多城市,经验值得探究。作为隔海相望的大连市,其地理和自然条件不差上下,为什么寿光可以做到的,我们做不到?

  大连人年年吃寿光的菜。每每遭遇有暴雨台风等气象灾害,海上交通中断,大连的蔬菜价格就要翻倍。虽然政府每年都拿出巨资补贴,平抑物价,但很大一块给了流通环节。

  关霞建议在金州新区的七顶山、大魏家,旅顺口区的水师营、营城子等街道乡镇建立蔬菜基地。可以采用“公司+合作社+基地”的产业化模式,大力发展蔬菜种植,特别是建设现代化蔬菜大棚,引进优秀人才、优良品种和最新技术,力争在短时间内解决城市居民吃菜贵的问题。

  全程监控蔬菜质量

  委员赵丽华在《关于进一步推进我市菜篮子工程建设的提案》中指出,食品价格仍然是推动通胀率继续上行的主力,当前我市菜篮子工程建设的主要问题是:蔬菜产业发展缓慢,供求矛盾较突出。具体表现在:一是蔬菜产业发展缺乏政府有效引导和蔬菜基地占补平衡机制,蔬菜种植面积逐年减少;二是地产菜产销渠道不畅通,环节多,层层加价;三是流通环节关卡多,运输费用,冷藏成本等转移成本高。

  赵丽华提出五点建议:

  1.统筹好蔬菜生产基地建设,确保市区蔬菜自给率达40%~50%。加大“菜篮子”产业投入,设立“菜篮子”产业扶持资金。

  2.加强组织引导,加快实现产销对接。积极支持“农超对接”,建设农产品直接采购基地,推行农贸市场与农产品生产、流通企业和生产基地的“场厂挂钩”、“场地挂钩”模式,引导一大批“菜篮子”合作社鲜活农产品直供大型连锁超市和流通企业,建立蔬菜等政府储备与商业代储相结合的储备投放机制,保持库存量满足市区市场5至10天的需求。

  3.理顺完善市场物流体系,降低流通成本,加快蔬菜批发市场、社区菜店物流建设,对农贸市场的冷藏加工设施、质量检验检测系统、通讯和信息系统、电子结算系统等基础设施建设要给予重点扶持。

  4.加强蔬菜质量安全的监控。积极引导建立无公害、绿色、有机蔬菜生产基地,在标准化生产的基础上,开展安全农产品产地认证和产品质量认证,健全检验检测体系和全程质量追溯体系及质量安全风险预警信息平台,为实行蔬菜市场准入和建立外向型蔬菜产业打好基础。

  5.按照菜篮子市长负责制的要求,建立各级政府的目标责任制,并纳入考核指标体系。


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