【岭南悟索】
昨天上班途中与出租车司机闲聊，谈及广州出租车上调燃油附加费的新政。2011年元旦，当人们沉浸在节日的欢乐之时，广州市物价局突然宣布，上调出租车燃油附加费，从每次1元(人民币，下同，0.2新元)上调至每次2元。
我原以为新政将带来额外的收入，出租车司机会高兴，怎么知道，他一脸无奈地对我说:“小伙子，你们缴付的额外一元都给了政府，我们一点好处也没有……上调燃油附加费当天，也是当局上调液化石油气价格的日子，气价上调了整整两成多，我每天打气得多付50元，向你们收取的额外一元根本无法弥补成本的增加。”
上调出租车燃油附加费的新政，也引起了各界的高度关注和质疑。市民觉得在近日物价高涨的时候上调燃油附加费，等于落井下石;专家学者和媒体认为，在上调燃油附加费之前应该举行听证会，听取民意;出租车司机则担心燃油附加费上调后，乘客会减少，他们认为，若真要帮助他们应对气价上涨的冲击，减少出租车公司每月收取的管理费更合适。
广州市物价局负责人出面解释说，收取燃油附加费属于临时措施，按照广东省物价局的相关规定，可以不经过听证程序。
上调燃油附加费并不让我感到意外，我甚至支持广州当局这么做。石油及其相关产品短缺，价格迅速上涨，燃油附加费不可能不上调。若不上调燃油附加费，就必须由政府来扛(若要出租车司机来扛，肯定引发动乱)这笔账，这对社会整体来说是不公平的。政府若要补贴，对象应该是基本公交如地铁和公共汽车，而不是舒适的出租车。
此外，相对于中国其他一线城市，广州的出租车收费算是较低的，过去很多年起步价都维持在7元(另加一元燃油附加费，现在加两元)。深圳出租车的起步价是12元5角。
这些年来，石油及其相关产品的价格一直维持在高水平，广州当局都不愿让出租车起价，通过补贴、管制油价来维持起步价;之后，广州出租车从用油改为用气，不起价的日子持续多一段日子。直到近日，液化石油气缺货起价，广州当局才让出租车上调车资。
在中国，除了出租车收费有价格管制外，很多东西，包括关键的食品，也有价格管制。不过，在外部通胀压力极大、中国社会贫富悬殊问题非常严重的今天，永久性或过度的价格管制不是上策。
管制价格需要政府的投入来扶持，而若价格被管制的东西例如出租车是贫富人士都使用的，那么管制的效用将是递减的。政府应该更有针对性地扶持贫困群体，例如通过贫困家庭生活补贴、贫困学生助学金等，来帮助他们度过通胀严重的关键时期。
当然，中国作为一个庞大的发展中国家，为了避免动摇老百姓和投资者的信心，价格管制和确保通胀数字稳定也有一定的必要。
不过，不该过于重视这两个因素。在目前通胀压力极大的情况下，中国政府投入资源压制关键产品如食物的价格无可厚非，但在通胀压力没有这么大的时候，与其长期盲目地维持价格在低水平，不如让市场力量介入做决定，然后通过补贴帮助那些有需要的家庭。
在一个迅速增长的国家，价格加速上涨是正常现象，它需要适当的管制，而不是全面控制。伦敦《金融时报》昨天就刊登文章预测，通胀未必是中国今年面临的主要威胁。在文章中，资本经济(Capital Economics)中国问题高级经济师马克.威廉姆斯(Mark Williams)说:“2011年，对于中国政府而言，想办法将中国更大份额的收入放到普通家庭的口袋里，或许是比通胀更为严峻的考验。”
我认为，中国政府今后在制定通胀目标时，不该把目标定得太低，否则只会给各地政府不必要的压力。各地方政府为了达到目标，可能投入过多的资源去压低价格，或干脆直接做假，两者都是无益的。
一名成功的中国企业家曾对我说，老百姓要工资年年升，但却要物价年年维持在低水平，那是不可能的。作为发展中国家，中国今后每年还是有经济增长目标得完成，而发展到今天的中国，今后不能再单单依赖出口，也必须转向内需，这样一来，通胀的压力会更大，中国政府和老百姓要懂得适应。
