食品安全，见招拆招
转型期的中国要从根本上解决食品安全问题，需要生产者、消费者、监管者三方合力突围，任何一方都有责任解决面对的问题
文｜中国全面小康研究中心 苏枫 实习记者 李雅男
现在，请你用10秒钟想一想，在最近一年内，你和你身边的亲人、朋友、同事，有谁是因为食品安全问题住进了医院？
好的，你的答案，很有可能是“没有”——但，请你再想想，你是否觉得现在社会的食品安全问题非常严峻，甚至对你的人身安全造成了威胁？
“是的。”你在心里点头。
这种反差是谁造成的？除了政府和媒体的责任，我们每一个人也都需要负责。食品安全问题，既不像你想象的那样一塌糊涂，也不值得盲目乐观。
受发展阶段限制，在食品安全方面，我们正在面临双重挑战。一方面，发达国家面临的问题，我们也有，比如食品受微生物污染；另一方面，我们还要解决我国目前食品安全最主要的问题：首先是各类污染造成的各类有害物质的残留，如环境污染造成的有毒有害物质、农残兽残对食品的污染；其次是生物性污染，比如各类有害微生物的污染对食品造成的隐患。
转型期的中国要从根本上解决食品安全问题，需要生产者、消费者、监管者三方合力突围，任何一方都有责任解决部分问题，同时，任何一方都不可能承担无限责任。
对生产者空谈良心无用2.5亿个农户，50万家加工厂(其中80%左右是10人以下小作坊)，上千万家餐饮企业……这些生产者，是食品安全的第一责任人，也被普遍认为是食品安全问题的制造者。生产环节最突出的问题是违法添加。违法添加分两类，第一类就是把非食品物质添加到食品当中，比如三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精；另外一种就是超量超标添加，如一些厂商向食品中超限量添加防腐剂。
“生产者的守法成本太高，违法成本太低。”中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建对《小康》分析，“负责任生产的产品与违法生产的产品在竞争的时候毫无优势，甚至是劣势，这就极大地挫伤了市场中守法的商家，产生劣币驱逐良币的现象。”
“销往市场的是一个菜，自己吃的是另一个菜。”针对农业生产者的安全意识和安全责任不充分的问题，张永建认为，空谈良心是没有用的，公共意识的养成首先需要法律的规范和约束，要造就“奉法者强”的外部环境。
现阶段初级农产品生产的组织方式更多的是个体生产，而个体生产对产品品质的控制和要求可能难以达成。所以，业界普遍认为农业集约化是解决目前食品安全问题的可行之路。中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波认为，受发展阶段制约，农业集约化不是短时间能解决的，但提高农业的组织化水平却是能够实现的，现在流行的“公司加农户”的办法，就是其中的一种。
消费者别哪里便宜往哪儿扎堆在食品安全问题上，消费者面对的是利益和风险的博弈。“安全是相对的概念，食品不安全是绝对的。比如大家吃盐，没有不行，但是盐一吃多了，病就都来了，很多东西都有量效关系。”罗云波认为，社会发展阶段的限制使得我们有了食品安全的初步意识，但是缺乏知识，容易人云亦云。
面对严峻的食品安全形势，张永建还提醒消费者注意生活习惯，防止食源性疾病。“中国食品安全的问题有两大类：第一类是食源性疾病，第二类是故意的制假贩假。后者是被广泛关注的问题，而第一类问题却常常被公众所忽视。”
食源性疾病可体现在两个方面，一方面是由于生物、化学、物理等因素通过食物传播引发的突发性疾病。2006年的福寿螺事件是典型的食源性疾病案例。
另一方面，是由于长期食物结构不合理造成的非传染性慢性疾病，如糖尿病、心血管疾病、肥胖等。中国现在糖尿病人和潜在病人最新统计是9000多万，将近一个亿，而这个数据在前三年大概是3000万到4000万。这种食源性疾病因为往往是慢性的，所以很容易被人忽视。
张永建认为，食源性疾病是影响范围最大、最值得消费者重视的食品安全问题。特别是防止非传染性慢性疾病的发生，更需要每个人切身从改变日常生活习惯做起。
