《省部长访谈录——专访农业部部长韩长赋》
主持人开场：
对于我们这样一个13亿人的大国来说，怎么去保障农产品的有效供给，绝对是一件头等大事。不管是米袋子，菜篮子，还是油瓶子，永远都要保障它满，而且永远要保障它的质量是过得硬的。这样一个看似简单而平常的问题，现实生活中如何去解决，在未来五年甚至更长的时间，如何去有效地保障，今天我们就专访农业部部长韩长赋。
韩长赋简历
1998年至2001年，任中央财经领导小组办公室副主任
2001年至2003年，任农业部副部长
2003年至2006年，任国务院研究室副主任、党组副书记
2006年至2009年，先后担任中共吉林省委副书记、副省长、省长
2009年12月至今，任农业部部长
记者：今年(粮食)不仅是丰收，而且是增产，如果按照这种市场供需规律，当供多了，价格应该下来，但是我们看今年粮价整体还是上涨，为什么丰收还会涨价？
韩长赋：最近这段期间确实农产品价格有所上涨，我曾经到海南，到菜田头去调查，它的大青椒，在田头，当然我说的不是最近情况，前一段时间情况，在田头农民卖给收购商也就是六毛钱左右一市斤，但是在北京，市场卖两块五六一斤，所以说这个价格中间加的价格应该是幅度是非常大的，是成倍，甚至几倍的往上加。
这一次物价的上涨，可以说是多种因素综合作用的结果，但有一点我想说明，农业丰收，粮食增产对稳定或者说有效的降低物价的涨幅还是发挥了重要作用。因为你想，丰收了，增产了，价格还在上涨，反过来问，如果减产了呢，那个价格会不会暴涨，所以说我觉得还是充分肯定农产品丰收对于稳定物价的这种基础性作用。
总体来讲
记者：对农民来说是不是一件好事？
韩长赋：农产品价格看好，对农民、对农业是件好事。
记者：有多大好处？
韩长赋：我想好处是明显，用农民的话来讲凑合，他认为这个价格凑合，因为这个农产品价格的增长好处并不是都农民得的，而且依我们的观察和调研，大头没在农民这，当然了因为有市场价格信号的传导，农民也得到好处了，而且这些好处也是明显。
记者：刚才我对您说的这一点价格从以海南为例，青椒六毛钱，卖到北京市场两块五六为例，我就想请您给我们往后五年看一下，因为从种植生产环节到餐桌上距离链条越长，可能中间环节就越多，最后到了农民手上增收幅度越小，未来五年有没有可能把这个链条缩短，也就是从农田到餐桌距离短了，会不会农民更多的收益，而且作为市民，作为最终端消费者我们也会相应的收益？
韩长赋：我真诚的希望这样，而且我也看到了希望，现在国家出台了很多的政策，总的方向是减少流通环节，压缩流通和销售环节的费用，这应该是把农产品，特别是蔬菜、菜篮子产品价格能够降下来的一个有效的措施。
解说：2006年1月1日，中国开始全面取消农业税，并以此拉开了“十一五”的序幕，应该说，过去的五年是国家支持扶持农业力度最大的时期之一，也是农业发展最快，农村变化最大，和农民得实惠最多的时期之一。虽然在这五年中，水灾、旱灾、冰冻雨雪、地震等自然灾害接连不断，很多地区的农业经受了前所未有的挑战，但全国粮食产量仍然实现了连续五年增产，并连续4年稳定在一万亿斤以上，改变了以往每五年当中两丰、两平，一欠的历史状况。预计今年比2005年增产1000亿斤以上。农民收入在十一五期间也有很大的增长，十一五的前四年先后跨过了4000元、5000元大关，每年平均增长8.3%，增收金额是历史上从没有过的。
记者：我们知道今年年初的时候，党中央国务院确定一个硬性的数字，就是一万亿斤，就是千方百计确保粮食产量要一万亿斤以上，这一万亿斤是一个什么样的概念，为什么要保障这个底线？
韩长赋：这个要讲，它有多个原因，但是最重要的就是要保证我们的粮食基本自给，要确保13亿中国人的吃饭问题，这个产量是必须的。
记者：这个产量就是供需略有盈余，还是供需恰恰正好。
韩长赋：应该是“紧平衡”。
记者：所以韩部长，连续四年都一万亿斤这样一个粮食产量，我们特别关心未来这种增势能不能继续保持下去，是不是每年都能保持一万亿斤以上，这个能有保证吗？
韩长赋：简单地说，或者概括地说，我想有难度，但是同时我们有条件，概括地讲，就是靠政策，靠科学，靠投入，看价格。政策方面“十一五”期间，中央出台了而且不断丰富一系列的强农惠农的政策，你比如说特别值得提到的，全面地取消农业税，这项大的决策就减轻了农民1300多亿的负担。那么与此同时，又建立农业的对农民的补贴制度，又1300多亿补贴给农民。所以这个加法减法一起做，这一加一减2600多亿，可以说政策力度非常大的。科技方面，“十一五”期间，我们全国的农业机械的耕种收，综合机械化率今年能够达到52%。
记者：这是个什么数字？
韩长赋：标志着我们千百年来的以人力和畜力为主的农业生产耕种方式，进入了以机械为主的这么一个生产阶段。
记者：过了50%就进入到这个阶段了？
韩长赋：我们达到52%。第二个科技方面的例子和数据，我们现在讲农业增产，粮食增产，哪些方面的贡献呢？科技的贡献率今年也能够达到52%。
解说：农产品是食品的源头，当中国基本解决了吃饱、吃好的问题之后，吃得是否让人放心就显得越来越重要，尤其是近年来多次出现的食品安全事件，使农产品的安全成为全社会关注的焦点问题。为此，《农产品质量安全法》和《食品安全法》在“十一五”期间先后出台，农产品质量安全监管体系也不断得到加强和完善，据农业部的监测，到2010年，蔬菜、畜产品、水产品等主要农产品的合格率都保持在96%以上，而且连续三年稳定在96%以上，无公害农产品、绿色食品、有机农产品，也已经越来越多地出现在餐桌上。
记者：中国有两亿多户农民家庭，我看了一下还有76万多家农产品生产经营的企业，而且农产品的链条很长，中间环节很多，所以怎么能够保障这么大数量，它质量做到没问题，这个你们怎么做？
韩长赋：这个问题我想讲一句实话，在中国控制农产品的质量和标准比很多国家，特别比发达国家不知难多少倍，因为什么，我们是一家一户的种植，养殖，比如我们的老大妈，养猪养鸡，饲料安全的控制，疫病控制就比较难，它不像西方都是大规模的农牧场。还有一条，我们中国人饮食习惯不一样，我们把黑龙江的活猪几千公里会拉到广州去屠宰，然后会把湖南湖北的鸡，活的拉到香港屠宰，这个在西方很多国家是没有这种现象的，它都是因为控制疫病传染不可以把活禽、活畜长距离运输，因为那一路上疫病传播无法控制，都是产地屠宰，然后通过冷链系统运输。但是我们中国饮食习惯，我们想吃鲜，吃活，所以这个控制起来也是很难得。但是尽管难，作为农业部门来讲，在农产品生产的环节，我们要千方百计地努力确保，这是一个说的形势的看法，第二个我也想说一个结论，今年我们加大了对农产品质量安全监测的力度，通过我们监测的情况看，总体的尽管还有问题，有的地方出现这样的一个事情，那样的一个事件，但是从监测全国而言，总体而言，我们的农产品的质量安全的合格率是上升的。总体而言，可以说我们国家的农产品在总体上讲还是安全的。
记者：但是这是良好的美好的预期，这种良好的预期能不能实现，因为要知道，可能说我越希望我别有病，我千万不能有病，可是病不听你的，它会找上你，在农产品监测方面，存不存在这方面的问题？
韩长赋：这个应该说质量的控制，安全的保障，发生问题的可能性还是存在的。现在应该说我们正在展开两方面的工作，或者叫采取两方面的措施，我们希望有效的。第一项措施，就是加强农产品质量安全的监管，就是执法监管，第二项措施，就是推农产品生产，特别是菜篮子，现在出事的更多是菜篮子，蔬菜、肉、蛋奶，再一个加强菜篮子的生产标准化工作，就是我现在在全国主要的菜篮子产品产区推行标准化生产。因为我们觉得这是标本兼治，如果我们的农产品特别是菜篮子产品，它的生产过程是可控的，它的安全管理是可追溯的，这样我们农产品的质量，我们的菜篮子产品的安全性就会大大提高。
解说： 前些年，我国已经解决了主要农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变；未来“十二五”期间，保障国家粮食安全仍然是农业部的首要任务，以提升综合生产能力为核心，大规模建设旱涝保收高标准农田，实施粮食重大战略工程。“小康不小康，关键看老乡”，未来十二五期间，“千方百计保持农民收入增长6%以上”是农业部的目标任务，围绕这个目标，将继续出台和落实相关政策，促进农民增收。
韩长赋：我觉得“十二五”对农业发展来说，方向和目标非常明确，有这样几个主要支点是作为农业部门按照党中央国务院的部署去努力的推动和落实的。一个重大任务，就是要在工业化，城市化深入发展中，加快推进农业现代化，两个重要的目标，一个确保国家粮食安全是我们的首要目标。第二个就是努力的增加农民的收入，也是我们的中心目标。
