据《中国经营报》报道，今年10月底至11月中旬，中国的食用油零售市场又遭遇了一轮10%以上的大幅上涨，业界认为炒作等人为因素是本轮油价上涨的一个重要因素。这一次，政府部门运用行政和市场两种手段迅速扑灭了食用油上涨的势头。然而，食品用油涨价的根源是不是解决了呢？业界认为未必。在中国食用油70%的批发权掌控在外企手中，仅ADM(美国阿彻丹尼尔斯米德兰公司)等四大国际粮商掌控中国66%的大型油脂企业和85%的产能的情况下，中国食品用油的定价权早已不在自己手里。
批发商利薄不愿进货
“大豆油的价格跌到9500元/吨了，金龙鱼给我们发货的价格却还是这么高。”广州市海珠区粮油综合交易城的一位做批发油生意的负责人告诉记者。记者在广州一些批发市场和超市内看到金龙鱼确实没涨价，但是在原料大豆现货价格已由前期的万元每吨以上下跌到最近的9500元/吨左右时，批发价格也未下调，以致批发商的利润接近零，不愿再积极进货。那么，这是不是一种通过价格手段做出变相“断供”的行为呢？这让人们回忆起2008年春节食用油暴涨的情况。2008年春节前，食用油价暴涨，创下了历史最高纪录。当时，国家发改委不得不宣布，从2008年1月15日起启动临时价格干预措施，规定食用油及其他部分农产品价涨幅不准超过5%。然而，这很快成为一纸空文。即使国家动用了战略储备油应对，也无济于事。
“因为中国食用油70%的批发权掌控在外企手中。仅ADM等四大国际粮商就掌控了中国66%的大型油脂企业和85%的产能。”20多年研究流通渠道的中国美旗控股集团战略决策委员会主席谢秉臻介绍，占食用油市场 60%份额的金龙鱼100%是外资，连中国最大花生油供应商鲁花的总代理权也在外企手里。
应对措施密集出台
在10月20日抛出20万吨国储油阻击食用油涨势无效之后，11月中旬，国家抑制通胀的措施密集出台，终于使正处于凶猛涨势的食用油价格，突然从高位戛然而止，掉头向下。而对决定食用油价起最直接作用的一个消息则是：近日，国家发改委召集中粮、益海嘉里、九三粮油工业集团等大型食用油生产企业召开座谈会，要求以上食用油企业未来4个月内不能涨价。
似乎一切都在指向油价在短期内不会上涨。然而，在外资控制中国食用油的基本情况并没改变的情况下，外资粮油巨头真的会听政府的话吗？广东省物价协会副会长文武汉说，通过核查食用油价格波动的过程，一旦查实外资粮油巨头有垄断和操纵价格的行为，“坏事可能变成好事，我们可以依法把他们赶出去。”然而，上有政策下有对策。2008年春节，外资油企曾以“油荒”的方式来应对国家发改委出台的临时价格干预政策。对此，广东省和广州市物价局两部门都明确表示，去年以来，国内逐步建立健全了各级政府食用油储备制度，目前拥有较充裕的库存，有能力保障市场有效供应。
