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稳物价使出组合拳 保民生成为重头戏

时间:2010/11/24 11:18:59 来源:中国新闻网

  鸡蛋涨价了,食用油涨价了,蔬菜也涨价了,家住北京市西南三环的刘大妈终于有点沉不住气了,一大早就来到附近的早市,打算“囤积”些葱和白菜。

  可她没想到的是,葱和白菜的价格已经比前两天下降了不少,每斤1.3元的大葱如今已经降到了1元一斤,白菜也降到了五六角一斤。前几天还是2元一斤的菠菜,现在也降到了1.5元。刘大妈犹豫了,蔬菜价格是不是还会再降呢?最终刘大妈放弃了“囤积”的念头,安心地回家了。

  记者在一个早市上发现,尽管包括生姜在内的一些农产品价格依然坚挺,但很多蔬菜的价格都已悄然下降。有消息说,北京新发地市场蔬菜均价也出现持续几天的回落,近期蔬菜的供应状况在明显好转。

  从刘大妈的“菜篮子”里,我们发现北京的蔬菜价格所发生的变化,从中也看到我国为稳定物价而实施的一系列“组合拳”效果初显。同时,从刘大妈的心理波动也可以看出,居民对蔬菜价格看“涨”的预期开始出现了松动。
 

  国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成认为,当前并不是全面通胀,而主要是食品价格、蔬菜价格上涨推动的物价上涨,推高中低消费者的通胀预期。而通胀预期在一定情况下可能会改变供需状况,因此管理好中低收入者的通胀预期极为重要。

  日前,稳定物价的“国十六条”出台,很重要的意义就在于政策信号对普通百姓的预期产生了影响。增加供给的诸多措施,向消费者释放出我国政府稳定物价的决心。同时,秋粮丰收有望实现七连冠,为粮食价格的稳定奠定了良好的基础。此外,金融工具的动用,即央行近期加息和上调存款准备金率的举措,有利于减轻通胀压力。

  当前的物价上涨主要是食品价格,尤其是蔬菜价格上涨拉动。因为普通百姓,尤其是低收入群体基本生活品的消费在其支出中占有很大的比例,所以对目前物价的上涨尤为敏感。记者在采访中,诸多专家一致认为,当前应加大对低收入群体的补贴力度。

  日前,财政部已会同民政部指导各地采取适当调整城乡低保标准或补助水平、发放临时生活补助、一次性补贴等措施。“国十六条”在强调发放价格临时补贴的同时,还包括建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。专家表示,这一举措的出台,进一步完善了对低收入群体补贴机制,建立通过财政补贴提高低收入群体抗物价上涨能力的长效机制,有利于缓解低收入群体对物价上涨的担忧,有利于社会的稳定。

  以姜、蒜为代表的一些农产品过高的价格,让很多人对此百思不解。对于一般家庭而言,此类的农产品消费需求并不是很旺盛,为何成为涨价的“领头羊”?结合当前我国主要农产品并没有出现大的供应缺口这一事实看,其中不乏热钱“炒作”的影子。为了避免农产品价格的大幅波动,保护农民的利益,“国十六条”中,对价格监管以及反价格垄断执法等的规定,有利于遏制炒作行为。

  当前农产品市场交易的方式也发生了本质变化,与以前相比,农产品的交易更趋向于专业化,但是相关机制还不健全,农民与农产品市场还存在着信息不对称等诸多问题,相关机制的不完善,让投机者有“漏洞可钻”。国家发改委经济研究室主任孙学工表示,政府的监管机制和调控方式也要跟着改变,将价格调控的短期举措和长远机制建立相结合。
 

  为了保障农产品的供应以及抑制农产品市场利用信贷资金进行违规农产品炒作,银监会日前发布紧急通知,要求银行业金融机构加大对农产品生产加工流通信贷资金支持力度。要求银行业金融机构准确把握市场信号,对涨幅较大的产品和影响价格稳定的环节给予重点支持。同时还提醒银行,加强涉农信贷资金用途管控,从源头上控制信贷资金挪用风险,严肃查处信贷资金挪用于农产品炒作、囤积居奇、哄抬物价等违规行为,抑制不合理信贷资金需求。

  专家表示,从资金源头上堵住利用信贷资金炒作农产品的举措,对于抑制农产品市场的投机行为具有重要意义,有利于农产品价格的稳定。对于农产品生产加工的信贷支持将有利于农产品的供应增加。看来,在稳定农产品价格方面,商业银行发挥良好的金融服务功能不容忽视。

  当前的物价上涨,蔬菜价格的拉动具有不可持续的特点。潘建成认为,未来鲜菜价格不会持续上涨。因为鲜菜的供给周期很短,而鲜菜又不可能大面积地投机。作为市场经济来讲,鲜菜的供给能力很容易提高,它的价格相对来讲不会持续高涨。

  市场预计,随着供给的增加,在国家的宏观调控下,蔬菜价格不太可能会出现猛烈上涨的态势。国家发改委11月22日表示,目前我国完全有能力有条件保持价格总水平的基本稳定。

  当前,更值得关注的是输入性通胀压力的加大。防范美国量化宽松货币政策导致的国际上大宗产品炒作传导至我国国内,需要引起相关部门的高度重视。

  尤为值得关注的是,为管理好通胀预期,我国近期频频动用金融工具,央行前瞻性地采取加息和上调存款准备金率的措施,显示出央行收紧流动性的决心。

  瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为,当前货币政策是可以有所作为的。虽然货币政策不能控制食品价格的上涨,但可以控制通胀预期不蔓延到其他地方,可以使价格上涨不会变成全面性的通货膨胀。

  <作者>=记者 庞东梅


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