农民希望政府“手下留情”
对于农民来说,农产品价格上涨赶不上生产成本的增长幅度。黑龙江种粮大户单玉恒对《经济参考报》记者说,他希望政府在稳定粮价时能“手下留情”。物价总体都在上涨,种粮成本提高了,农民都想依靠种粮多赚点钱。现在粳稻的市场价是每斤1.4元,而农民预期的价位是1.45元至1.5元。多增加一毛钱,农民就能够增加不少收入。
“根本上还是要增加居民收入,这是抵御通胀的最好手段。现在通胀之所以导致社会恐慌,主要是因为大部分居民承受不了农产品价格的上涨,收入没有和经济增长同步。”国泰君安首席经济学家李迅雷告诉《经济参考报》记者。
据国家统计局公布的数据,前三季度GDP同比增长10.6%,城镇居民人均可支配收入同比增长10.5%。如果扣除价格因素,实际增长只有7.5%。
由于收入增长跑不赢物价上涨,消费者特别是中低收入群体已经明显感受到涨价对生活带来的压力,“钱不值钱了”成为了很多人的直观感受。周望军认为,要对低收入群体予以适当的补贴,包括城乡低收入群体、在校家庭贫困学生等,通过财政的渠道进行适当的补贴,使他们生活不因为物价上涨而降低。
一头连着消费者,农产品涨价的另一头则连着农民。李国祥认为,农产品调控的基本目标是使得农产品价格合理上涨,不明显增加消费者负担,又能促进农民增收,这也是调控农产品价格的难点所在。
防通胀勿伤农
随着今年CPI的逐月走高及农产品价格的上升,管理通胀预期重新成为政府的工作重心之一。有报道称,有关部委和各地政府可能出台一揽子控制物价上涨的措施,包括限价、“菜篮子”市长负责制、价格补贴以及严惩囤积居奇等,尤其加大对炒作棉花和玉米行为的惩罚力度。
就在上周,福州市开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施“限价令”,成为国内第一个政府干预菜价的城市,目前,福州6家主要超市的80家门店全部将菜价调至政府指导价之下。此举效果虽立竿见影,但争议犹存。
这一轮农产品涨价具有合理性。虽然游资的炒作起到了推波助澜的作用,但必须看到,流动性过剩、天气、土地和劳动力在内的成本上升等多种因素才是促成包括大蒜、土豆、生姜等农产品价格轮番上涨的主要原因。简单打压农产品价格恐伤及农民利益。
跟工业品相比,我国农产品价格长期以来处于被低估的地位。作为一种公平的市场补偿,农产品价格合理和稳步的上涨,对保护农民种植积极性,增加农民收入都是有好处的。从长远看,一旦农民的积极性受到鼓励,农产品的供应就会加大,有利于后市价格的稳定。
反过来说,正所谓“菜贱伤农”,单纯“限价”很可能造成没人愿意种菜,没人愿意卖菜,这远比蔬菜涨价来得可怕,其结果必然得不偿失。
无论如何,类似限价这样的行政手段都应该慎用。除了“限价”,政府调控可以采取的手段其实还有很多,包括加大市场供应、加强市场监管、抑制投机需求等,其总体的调控思路应该是以“疏”为主、以“堵”为辅。
所谓“疏”,即尊重市场规律,不打压农产品价格,使价格反映真实成本,但同时在农产品涨价后采取提高居民工资、对中低收入群体进行补贴等方式来消解其不利影响;所谓“堵”,即对进入到农产品领域的游资炒作行为给予坚决打击,减少投机因素对农产品价格的干扰,并引导游资流向其他领域。
与其直接干预价格,政府调控不如着力于制度建设,完善市场环境。例如,我国的农产品流通环节成本方面是国外的2至3倍,从田间到厨房的环节太多,是农产品价格居高不下的原因之一。为此,政府要努力减少农产品的流通环节,避免层层加价,并把成本转嫁给消费者。
再比如,近年来农产品市场波动规律为“价贱伤农-减少种植-价格升高-扩大种植-价贱伤农”。一旦今年农产品价格继续上扬,可能刺激农民扩大白菜、大蒜、绿豆等作物种植面积,从而导致来年产量增大、价格降低,出现价贱伤农。为此,政府要加强农产品信息发布渠道建设,适时发布各种农产品的种植面积、产量、销售量等信息,引导预期,切实保护农民利益。经济参考报