冬季，呼和浩特市蔬菜供应大多依赖外地调运，菜价、菜量受气候等因素制约，导致冬季蔬菜价高、量少，直接影响首府市民的吃菜以及生活品质。
老百姓“菜篮子”问题是最大的民生问题。9日，记者针对老百姓关心的“菜篮子”问题采访了呼市农牧业产业化办公室副主任林永亮。
实际产量与需求相差40多万吨
“按照呼市目前总人口每人每年最少150公斤的需菜量来计算，需要蔬菜量100多万吨，而目前呼市全年的蔬菜产量是60万吨以上，相差40多万吨。本地的蔬菜供应能够解决一部分需求，不够的这些蔬菜量就需要从河北省、山东省两地购进。”林永亮介绍，菜商购进的这些蔬菜需要加运输、人工、菜损耗等相关费用，再卖给菜贩，菜贩同样要加这些费用后，再卖给消费者。这样，到消费者这儿菜就贵了，市民当然就要多掏腰包。
林永亮告诉记者，从“十一五”末期以来，由于城市建设速度的加快，近郊的菜地基本有50%被征用成为建设用地，而且由于远郊菜田建设没有及时补充上来，呼市蔬菜种植面积大幅减少，本市的菜地只留下8万亩的种植面积，保护地温室大棚不足1万亩，地产蔬菜供应能力锐减，70%以上的蔬菜依靠外地供应，直接导致蔬菜价格急剧上涨。为此，呼市市委、市政府为解决首府市民吃菜难、吃菜贵的问题，2006年作出决策，要在“十一五”期间加大投入力度，加快蔬菜基地建设。通过近五年的努力，呼市蔬菜播种面积已恢复到15万亩左右，保护地达到2万亩，加上武川的中棚达到3万亩，全年蔬菜产量达到60万吨以上，自给率达到50%以上。
“但是在发展建设过程中也出现了新情况、新问题，比如当时我们只考虑满足本市的蔬菜供应问题，没有站在全球的角度看问题；其次是仅仅注重了基地建设，相对忽略了市场营销体系的建设；第三是生物有机肥的推广使用落后于生产的需要；第四是土地流转政策不配套；第五是技术培训、指导不到位；第六是资金缺口较大，微型机械引进应用不到位。”林永亮说。
计划新建17万亩蔬菜保护地
“呼市的地理位置和雨热同季的气候特点都十分适合种植蔬菜。但是呼市的很多菜农不种菜，到城里打工，主要是因为种菜收入低，按照去年人均收入，市民和农民的比例大约是3.3：1。怎样调动农民重新返回菜田的积极性是个大问题。”林永亮说，“政府应该加大投入，加快蔬菜基地建设的同时，在产地建设市场，减少中间环节，让农民获利，以此调动农民种菜的积极性。这样一来，农民的积极性上去了，利润空间增加，又形成了产销一条龙，减少了中间环节，菜价自然就下来了。”
目前，呼市蔬菜基地建设是按照无公害蔬菜基地标准建设的，“十二五”期间，呼市计划新建蔬菜保护地17万亩，到“十二五”期末，全市菜田总面积达到30万亩，其中保护地总面积累计达到20万亩，蔬菜总产量达到200万吨以上，可以进一步缓解全市人民吃菜难、吃菜贵的实际问题。
目前，呼市不仅要考虑蔬菜供应本市的问题，更要瞄准国内国际两大市场，发挥好呼市的冷资源优势。在抓住春早秋延不放松，集中在6-9月份生产反季节蔬菜打入内地和销往蒙古、俄罗斯、日本、韩国等国内外市场。比如武川的土豆、西兰花、白萝卜，就是发挥冷资源优势，取得了良好的市场份额。“只有规模和产量都上去了，呼市才能实现打造西北地区蔬菜集散地的目标。”
应鼓励社会资金和企业进入蔬菜产业建设领域
林永亮建议，政府应尽快出台土地流转政策，尤其是旗县区和乡镇一级要逐步建立和制定土地流转政策，鼓励社会资金和企业个人进入蔬菜产业建设领域。“十一五”期间，呼市各级政府在基地建设方面大约投入1.5亿元左右，“十二五”期间，各级政府在财政上的投入力度不能减，每年应该不能低于5000万元，通过公共财政资金带动和引导社会各方面的资金投入，同时也要做好与金融部门的协调沟通，解决蔬菜产业发展的融资问题。同时，应该鼓励企业不但要在城市建立批发市场，在产地集中区如赛罕区、玉泉区以及土左旗的白庙子镇、毕克齐镇建立产地市场和城市的连销市场，减少中间环节，增加农民收入，降低消费者的成本，使利润均等化。此外，应该加大技术支撑和社会化服务体系的建设，重点在技术培训方面，逐步建立种苗市场化运作，同时也应加大力度推广有机生物肥和微型机械作业。
记者了解到，“十二五”期间，呼市将重点发展建设赛罕区、玉泉区、土左旗的白庙子、毕克齐、武川的中棚，有条件的地区推广产量高、品质好的反季节蔬菜。武川重点打造有机菜，其他地区重点打造无公害绿色产品，形成本地区不同档次、特色的产品，因地制宜发展，提高种菜者的经济效益和品牌效益。(文/杜柏业)
