（三）工作原则。
“反弹琵琶”，建立“倒逼”机制。加强宣传引导，使消费者优先选择可追溯食品，调动企业建设追溯体系的积极性。强化经营者和市场开办者的食品安全第一责任人意识，促使其自觉落实追溯管理制度。通过建立肉类蔬菜流通追溯体系，引导农业规范生产。
总体设计，分步实施。顺应物联网发展趋势，立足当前，着眼长远，设计制定总体方案，确定总体目标和任务；针对不同阶段的具体情况，明确不同阶段的目标和任务，分步实施。
因地制宜，形式多样。结合不同地区、不同企业的实际情况，选择不同的技术模式和适用技术，注重追溯体系运行的效能和可持续性。
政府推动，市场化运作。综合运用经济、法律、行政等手段，充分发挥企业的主体作用，引导企业参加追溯体系建设。
三、扎实落实肉类蔬菜流通追溯体系建设任务
（一）建立肉类蔬菜流通追溯管理平台。
按照统一的技术标准，建设肉类蔬菜流通追溯管理平台，汇集各流通节点信息，形成互联互通、协调运作的追溯管理工作体系，主要承担信息存储、过程监控、问题发现、在线查询、统计分析等功能。
（二）探索适用的追溯技术手段。
充分利用国家促进自主创新的相关政策，加强肉类蔬菜追溯的物联网应用技术研究，提升对溯源信息的采集、智能化处理和综合管理能力。主要推行集成电路卡（IC）技术，采集、记录、传输每个流通节点的信息，将各经营节点的信息相关联，形成完整的肉类蔬菜流通信息链条。同时，鼓励试点城市根据当地肉类蔬菜的不同包装程度、流通模式及经营者信息化管理水平，采用无线射频识别（RFID）、条码、CPU卡等不同的信息传递载体和技术模式，提高追溯精度。
（三）制定统一的追溯标准和规范。
商务部组织制定专门的管理制度、技术标准和操作规范，做到追溯体系建设有制度、有措施、有标准、有步骤。各地按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”的要求，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，确保不同追溯技术模式信息互联互通；加强配套法规和制度建设，强化市场准入管理和经营主体责任控制，为肉类蔬菜流通追溯体系建设提供保障。
（四）大力发展现代流通方式。
在开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点的同时，试点城市要自行开展现代流通方式统筹试点，大力发展连锁经营和物流配送，积极推广冷链技术，扩大品牌化、包装化经营，提高肉类蔬菜流通的现代化、标准化水平。采取切实有效措施促使大型批发市场实行电子化结算，努力提升各流通节点信息化管理及检验检测能力，为追溯体系建设提供支撑。鼓励经营主体建立现代供应链，发展“农超对接”、“厂场挂钩”、“场地挂钩”等先进购销方式，形成质量安全保障机制。
四、资金支持方向
中央财政专项资金重点支持方向如下：
（一）追溯管理平台建设。
主要包括数据库环境建设和相关软件的开发、安装与测试，必要的服务器等硬件设备的购置，机房建设和网络租用，相关法规标准的制定，以及平台的日常运行维护等。
（二）流通节点追溯子系统建设。
主要包括对批发、屠宰、零售、团体采购等流通节点进行相应的信息化改造，为各节点统一开发相关软件，配备必要的电子结算、电子秤、信息采集及传输等硬件设备。
