20多年来，每个阶段提起菜篮子工程，时代背景和调控目标都不尽相同。省农委菜篮子办公室主任王亚林分析，上世纪80年代末抓“菜篮子工程”，主要抓两个环节：一是生产，建立并完善市郊蔬菜基地；二是流通，也就是现在很时髦的“绿色通道”建设。实践表明，如今城镇居民的餐桌变得如此丰盛，“菜篮子工程”功不可没。
从1995年起到1999年底的新一轮菜篮子工程，其阶段性的特点是将菜篮子工程扩展到城乡结合地区甚至城市郊区，突出实施“设施化、多产化和规模化” 三化政策，“设施化”使蔬菜大棚得到有效发展，“多产化”就是种植多种新品种蔬菜，“规模化”则是大批量种植。到了本世纪初，菜篮子工程建设开始转向质量层面，强调提高蔬菜质量和安全性，这是适应当前居民消费需求变化而生的。
“现在很有必要重提菜篮子工程。 ”分析当前蔬菜市场供应形势时，王亚林说，尽管如今的蔬菜行业是市场化操作，有人质疑行政调控蔬菜价格的实效并不大，但目前蔬菜生产基地建设、流通环节疏导以及菜市场管理等诸多方面的不足，仍需要加强行政监管。
上世纪八十年代，农民自家菜园基本能满足自己需求，而如今，不仅城市居民需要买菜，80%以上的农民同样也要买菜，蔬菜消费量大大增加。据不完全统计，如今全省6800万人口中，大约4000万以上人口需要购买蔬菜食用。而且现在的蔬菜消费，品种需求多样，这对菜篮子供应是个挑战。
“与需求激增相对的却是生产、供应的相对薄弱。 ”王亚林告诉记者，尽管目前全省蔬菜种植面积达1300多万亩，但其中相当一部分属于农区菜地，都是供应茬口菜，而茬口菜严重受到季节、气候等因素制约。更为严峻的形势是，“城郊菜地消失的速度非常快，新建菜地速度远远赶不上城市化进程中的占地速度。菜园子不稳定，想稳住菜篮子就很困难。 ”此外，流通环节以及菜场销售的管理相对滞后，导致消费者成为菜价上涨的最终承受者，这也是蔬菜供应形势欠佳的一个表现。
不可否认，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制弱化了，即“菜篮子工程”弱化了。然而目前的形势要求各级政府必须要像重视经济发展、招商引资一样重视“菜篮子工程”。王亚林说：“蔬菜基地锐减的现象必须遏制，蔬菜流通的‘绿色通道’应该完全打通，各个流通环节的水分应该挤压充分，这样才能真正让市民的菜篮子拎得稳定而轻松。 ”（怜雁）
