“盒饭、盒饭……一盒5块钱。”昨日11时30分左右，长春市岭东路上一所中学的栅栏外，叫卖声不绝于耳。透过敞开的保温箱箱盖，可以清楚地看到里面一层层盒饭已经码好。各位摊主一手备好零钱，一手端着盒饭，就等着11时50分学生午休了。
现象： 午休一过全部卖光
栅栏外不仅有卖盒饭的，还有凉皮、麻辣烫、米线等小吃，大约有20家，所有小吃一律5元。商贩多用单轮车装着保温箱，箱内装着盒饭，一般4个菜左右，荤素都有。有的商家还将写有“订饭”字样的纸盒挂在栅栏上，并留下联系方式。
下课铃声刚过，商贩使出浑身解数，拼命推介自家的饭菜。大批的学生涌到栅栏附近，询问声、叫卖声各种声音交织在一起，每家摊位前都挤满了买饭的学生。买好饭，有的学生就近坐在操场草坪上直接开吃。
12时刚过，大部分商贩已经推着空车离开，剩下的几家，也很快就卖光了。13时，卖盒饭的人已经离开栅栏处。
该中学的一位学生说，因为学校是封闭式管理，中午的吃饭问题一般在食堂或者校外解决。“但是食堂的饭天天吃，都吃够了，想换换口味，另外盒饭经济实惠，也能吃饱。”对于安全的问题，很多同学都说，同学们都吃盒饭，应该不会有问题吧。
踏察：加工点苍蝇乱飞
附近的一些居民和部分学生家长都表示，这种“游击队”似的卖盒饭大军，多在家中加工后，卖给学生。高中生正是身体发育的关键时期，这样的食品安全和营养能保证吗？
跟随一位商贩，记者来到街对面的一户商铺。从商铺往里走穿过走廊，就进入了盒饭加工的厨房。里面两个人正忙着装盒饭。狭窄的厨房堆得满满的，灶台上放着不知炒了多久的牛肉，水池的旁边泡着一盆切好的鸡丁，水管与墙的夹缝中塞满了各种塑料袋，油腻腻的。
阳台处的煤气灶台上满是黑糊糊的油灰，窗户敞开着，苍蝇不时地来回飞，有的还落在已经切好的香菜上。问及做出的盒饭吃着是否安全，一位女子一边装箱一边说：“我们一天卖几百盒，质量不好谁还吃啊！有荤有素，一盒饭四个菜，什么营养都够了。”她表示盒饭的原材料都是买好的，厨房现在有点乱，是因为比较忙，还没来得及收拾，她家的盒饭不仅学生吃，老师也有在这买回去吃的，销路很好，有时候都不够卖。
质疑：监管权在谁手中？
该中学的校长表示：该校有3000多名学生，其中1000名是在校外住公寓，不少住公寓的学生就包含午餐这一项。很多房主中午都会过来给学生送饭，还有的是家长过来送饭。另外很多学生是回族，学校没有特色民族食堂，这部分学生也得自己解决吃饭问题。在学生广播中，学校劝导学生注意食品安全，拒绝外卖，但是不能强制要求学生在食堂就餐，如果栅栏外存在卖盒饭的商贩，因不在学校范围内，学校也没有权力阻止。
长春市二道区工商行政执法局的工作人员表示，工商行政方面负责获得营业执照，或者有固定经营场所的餐饮单位的登记注册和监督管理，学校栅栏外的商贩没有固定经营场所，目前还界定不清楚。长春市卫生局卫生监督所的工作人员则表示，这种情况不归卫生监督所管，卫生监督所负责监督餐饮单位的卫生。长春市二道区行政执法局的工作人员称，前一段时间接到市民投诉，就占道经营，曾对该中学附近的商贩进行过清理，但卫生安全不在行政执法的管理范畴内。
