2006年，我国实行了《月饼》规则。2009年，国家质检总局发布《月饼销售包装计量检验规则(试行)》(以下简称《规则》)，旨在通过制定月饼销售包装计量检验的具体程序和方法，以保证对月饼包装监督检查的规范性、科学性和有效性。3年来，月饼包装经历了怎样的轮回？
2009月饼新《规则》看点
在2006年6月1日开始实施的强制性国家标准《月饼》中，规定了月饼包装的容积率要求、包装成本与出厂价格比率要求和每千克月饼的销售包装容积的测定方法。在“包装”部分，标准明确规定：“包装成本应不超过月饼出厂价格的25%”、“每千克月饼的销售包装容积应不超过9.00×103cm3/kg”。但国家标准并未对检测仪器、检测程序等作出更细致统一的要求，这不利于提高检测结果的规范性和科学性。
但于2009年新发布的《规则》则依据了上述强制性国家标准的要求，并结合计量检验工作的特点，对月饼的销售包装容积测定的程序和方法进行了细化，明确规定了抽样要求、使用测量设备的要求、检验方法、数据处理、结果判定原则等内容。同时，《规则》还规定了统一的抽样单、原始记录表和检验报告等格式。其中，在《规则》的“计量检验”部分规定：用于月饼质量测量的主要测量设备为电子秤或电子天平，对月饼销售包装的长度、宽度和高度的主要测量设备为钢直尺，并对测量设备的计量特性提出了具体要求。《规则》还分别对长方体销售包装、圆柱体销售包装和其他形状销售包装的测量方法进行了详细规定。
防止月饼过度包装几点意见
据统计，我国焙烤业每年用于月饼包装上的费用高达25亿元。也就是说每年月饼约近100亿人民币的销售额中，包装就占到了月饼生产成本的20％到30％。同时，企业每生产10万盒月饼，包装耗材就需要砍伐4-6棵直径在10厘米以上的树木。如果，全国每年要生产1亿多盒月饼，也就等于要“吃掉”6000多棵树木。然而，这些精美的盒子的最终去处就是再花上一笔价格不菲的“堆填费”，成为堆填区的一堆垃圾，仅此而已。
因此，许多国家都对产品包装制定了严格的管理规定。如，包装成本不得超过产品价值的15％，包装物不能大于被包装物体积的1/10。其中，韩国为了落实对物品包装比率和层数的限制，就规定对商品的包装要进行检查，奖励精简包装，对过度包装的商品实行处罚。
此外，欧洲一些国家还制定了包装法，从立法角度来限制过度包装。如，最早推崇包装材料回收的德国制定了“循环经济法”，丹麦率先实行“绿色税”制度，很多国家要求制造商、进口商与零售商负起将包装材料回收利用与再制造的责任。
省质监局计量院专家答疑
问：如何判定月饼包装属于过度包装？
答：月饼销售包装应满足：月饼销售包装的容积率应不超过9.00×103cm3/kg（月饼销售包装的容积率是：月饼的销售包装的容积与月饼总质量的比率）；包装成本，即生产企业的月饼包装成本应不超过月饼出厂价格的25%。
问：市场上，月饼过度包装的情况如何？对于过度包装做怎样的处理？
答：根据去年福建省质监局计量院对福州市月饼生产和销售企业的检测情况来看，大多中等规模以上的生产企业已经对该标准有所了解，月饼包装基本能满足JJF 1222-2009《月饼销售包装计量检验规则》的要求；但一些小型生产企业尚不了解国家相关规定，出现容积率和包装成本不合格的较多。若抽检发现超市等商家存在过度包装的问题，商品将被下架。
问：大家在生活中如果发现了月饼过度包装的情况，该如何举报？
答：如果发现有过度的月饼销售包装现象可向当地的质量技术监督计量行政部门举报，计量行政部门接到举报后会委托有资质的计量技术检测机构按照国家有关规定进行检查。本报记者 黄惠
(本文来源：东南快报 )
