■2009年我国粮食播种面积达到16．35亿亩，比2003年增加了1．44亿亩。
■国家将强化粮食安全责任，建立健全中央和地方粮食安全分级责任制。
■充分挖掘增产潜力，努力增加商品粮调出量，力争到2020年粮食综合生产能力达到11000亿斤以上。
初步建立粮食应急保障机制
近年来国家进一步加强粮油市场调控，不断健全粮食储备制度。完善粮食省长负责制，强化了省级人民政府在粮食生产、流通、调控方面的责任。加强对玉米、大豆加工业调控，制止玉米深加工和大豆压榨产能盲目扩张。加强粮食进出口品种调剂，促进粮食供需总量平衡。建立健全中央和地方粮食储备制度，完善中央储备粮垂直管理体系，充实储备库存。
张平表示，国家将进一步加强和改善粮食市场调控。一是健全储备调控机制。完善政策性粮油收储办法，健全收储产品拍卖机制，防止谷贱伤农，保证市场供应。进一步完善粮油储备体系，优化中央和地方储备粮油品种结构和区域布局，健全中央储备粮吞吐轮换机制，提高储备调控效率。二是加强粮食进出口调控。合理利用国际市场，进行品种调剂。三是完善粮食应急保障体系。认真落实《国家粮食应急预案》各项要求，形成布局合理、运转高效的粮食应急网络。加强对大中城市及其他重点地区的粮食应急加工、储运和供应等设施的建设和维护。完善对特殊群体的粮食供应保障制度。四是健全粮食市场调控机制。完善粮食生产、流通、消费统计监测制度，改进统计调查手段，健全粮食监测预警体系和市场信息会商发布机制。五是引导科学节粮。按照建设资源节约型社会的要求，强化从收获、运输、储存、加工和消费全过程的节粮措施，减少粮食浪费和损耗。
去年粮食播种面积比2003年增加1．44亿亩
2009年我国粮食播种面积达到16．35亿亩，比2003年增加了1．44亿亩。
据张平介绍，近年来国家全面取消农业税、牧业税、除烟叶外农业特产税、屠宰税，实施粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴，逐年加大补贴力度，初步建立了对种粮农民的补贴机制。实行粮食最低收购价、临时收储等保护性收购政策，稳步提高粮食最低收购价格水平。实行产粮大县奖励政策，完善粮食风险基金制度，逐步减少主产区粮食风险基金地方配套资金，不断加大对粮食主产区的转移支付力度。设立现代农业生产发展资金，以粮食主产区为重点，支持做大做强粮食等优势特色产业。这些政策措施切实让农民得到了实惠，有效地调动了农民种粮积极性。粮食自给率保持在95%以上
2004年以来，我国粮食自给率保持在95%以上。我国粮食连续6年增产，2009年粮食总产量达到10616亿斤，比2003年增产2002亿斤，保证了居民食物消费和经济社会发展对粮食的基本需求。
张平说，综合考虑人口增长、人民生活水平提高、经济发展等因素，预测2020年，我国粮食需求总量11450亿斤。按照粮食自给率95%以上测算，2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。目前，粮食供需区域性和结构性矛盾仍比较突出。粮食生产重心北移，南方销区粮食产需缺口扩大，资源条件较差的西部及西南部分地区也存在缺口。从国际市场看，粮食供求总体也是偏紧的，我国利用国际市场来弥补国内个别品种供给不足的难度加大。上述这些因素，都将加大粮食供需总量平衡和市场调控的难度。
