初步统计显示，全国秋粮种植面积比去年增加了400多万亩，但考虑到受年初普遍低温、夏粮和早稻收获时间推迟、下半年气候情况还不确定等影响，占全年粮食产量三分之二左右的秋粮生产存在一些不确定性。
其二，外资粮商已经长驱直入我国粮食加工行业，或对国内粮食市场带来新变数。在今年早稻收购中，社会企业市场占有率显著提升。江西省粮食局８月１５日的收购量统计显示，全省国有粮食购销企业收购量是５．８亿斤，其他购销企业是４亿斤。和此前北方小麦收购形势相同，外资粮食企业大多开秤早、出价高，收购较为活跃。 去年６月入驻抚州市金溪县的外资粮食企业益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司今年首次在南方启动了早稻收购，公司延续了其在北方小麦收购中的“高调”。８月１日率先挂牌收购常规早稻，每百斤９８元的出价，既高于今年国家制定每百斤９３元的早稻最低收购价，也高于目前江西市场早稻每百斤９５元平均收购价。
益海嘉里（抚州）粮油食品有限公司财务经理杜芬军说，公司从百斤９８元调为９７元的定价，是经过市场调查作出的决策。截至８月１８日，益海嘉里收购早稻近３００吨，计划收购１０００吨。
另据了解，益海嘉里从上世纪90年代开始，先后在我国设立了40多家工厂和20多家贸易公司，成为知名的粮油加工贸易商，打造出“金龙鱼”“胡姬花”等品牌。益海嘉里（抚州）公司目前正在和当地国有粮食购销企业洽谈晚籼稻的委托收购事宜。一家投资几亿元、占地几百亩的大米加工厂正在紧锣密鼓地建设。
中储粮金溪直属库主任饶胜平说，一些外资粮商，从“抢购小麦”到“高价收谷”值得关注，更激烈的市场竞争将在两个月之后的中晚稻收购，面对实力雄厚、嗅觉灵敏的外资粮商，国有粮食企业和其他民营加工企业或将生存艰难，并增加国家对粮食市场的调控难度。
“两个隐忧”不容懈怠 保粮食安全需筑“防火墙”
“２００８年世界粮食危机的时候，国际粮价是国内粮价的２倍，但我国仍然平稳度过，做到了‘世界粮荒、中国不慌’。”粮食问题专家、南方粮食交易市场副总裁熊学华说，今年国内外粮食市场价格形势与２００８年的情形相反，我国大米、小麦、玉米三大主粮价格普遍高于国际粮食价格，因此国际粮食价格上涨传导到国内的可能性很低。
据国家发改委测算，今年７月份，国内小麦、玉米、大豆批发价格分别比国际市场（美国、巴西现货价）每吨高６９５元、１００５元、８１３元；国内晚籼米批发价格比品质接近的越南大米（含碎５％，现货ＦＯＢ价）每吨高６９２元。
高级经济师、郑州商品交易所市场部总监施利敏说，近年来，我国政府高度重视粮食生产，成功实现连续５年产量超过１万亿斤。今年的夏粮产量虽然比上年略有减少，但仍是第三个高产年。目前，我国粮食库存充裕，超过４０％库存消费比远高于国际警戒线，粮食市场有充足的粮源保证。
施利敏说，国家连年提高粮食最低收购价，不但有效调动了农民的种粮积极性，为粮食增产提供了价格保证，从而使我国市场粮食价格水平在国家的调控下稳步抬升，从２００８年及其之前的国际“粮价洼地”变身为目前的国际“粮价高地”，使我国粮食安全的“防火墙”更加坚实，更不容易受国际粮价波动的传导。
种种迹象表明，这次国际粮价上涨对我国粮食市场和价格走势影响有限。“夺取秋粮丰收，特别是抓好晚稻生产，全力保持粮食稳定发展好势头，对于保障市场供应、管理通胀预期、应对国际粮食市场新变化至关重要。”农业部部长韩长赋日前表示。
但是，专家提出，这次国内外粮食市场波动仍然提醒我们，我国粮食安全问题仍然存在两大隐忧。一是必须加强包括水利建设在内的农业综合生产能力建设，特别是抗灾能力建设，从根本上稳定和提高我国粮食产量，才能不断应对国际粮食市场波动。
二是外资粮商在我国粮食市场“跑马圈地”步伐加快。从北方抢购小麦到南方高价收谷，类似益海嘉里这样的外资企业，正全面进入我国粮食收购市场。外资粮商的高调表明，未来我国散、乱、杂、小的粮食加工行业或将面临残酷的洗牌。因此，通过政府行为和市场手段对国内粮食企业进行大力整合，不仅迫在眉睫，而且势在必行。
（林艳兴 闻有成 李倩倩）
