宿迁“烤鸭油”经媒体连日来报道后，宿迁市政府迅速采取措施，接连开了三次会议，并明确工商、药监等部门在整治“烤鸭油”流程上的职责，从源头上封死“烤鸭油”，并确定了“烤鸭油”的加工回收企业，在全省率先实现了对小作坊的长效管理机制。到昨天，该市共回收“烤鸭油”500多公斤。
宿迁市区烤鸭店一大半是“黑户口”
据宿迁市食品安全委员会办公室负责人张勇介绍，从17日起，宿迁市政府接连开了三次会议，对“烤鸭油”整治问题进行部署，结果发现市区的近20家烤鸭店，只有8家有营业执照，其余全部是“黑户口”。
17日下午，宿迁市食品安全委员会牵头，市工商、药监两部门以“烤鸭店”等废弃油脂为重点，对烤鸭店、小餐饮摊点和饮食店进行了集中专项整治。执法人员发现，在前一天晚上中央电视台报道画面中出现的宿迁市市区老南菜市的烤鸭店经营户，已经弃店而逃，不知去向，执法人员现场查获“烤鸭油”近200斤，当即安排回收企业运走回收。据房东介绍，该烤鸭店主才租房经营10多天时间，并且由于此处属于拆迁房，无法办理营业执照。
在执法检查过程中，工商部门制作了致烤鸭店经营户公告书，发放到每个烤鸭店经营户手中，并张贴在农贸市场内，告知烤鸭油的危害和废弃油脂收购的相关规定。同时，工商部门还与每一位烤鸭经营户签订了食品安全承诺书。烤鸭店经营人员要承诺：从正规渠道购进鸭子，认真落实进货查验记录制度并且要保存两年，向合法工业油脂加工企业出售废弃油脂，对每天生产、销售废弃油脂的数量和去向要如实做好记录。
药监部门则印制了致餐饮服务单位的告知书1300份，逐一发放到各餐饮经营户手中，并组织了对餐饮经营户油脂采购、废弃油脂处理的拉网式检查，与每位餐饮服务单位负责人签订食品安全承诺书。
“驻点监督员”盯死“烤鸭油”
那么，仅靠告知书和承诺书就能堵住“烤鸭油”流向餐桌吗？张勇表示，现在对“烤鸭油”实行堵疏结合，明确各个部门在“烤鸭油”从产生到回收加工的各个环节的责任，实行“驻点监督”，争取盯死“烤鸭油”。
宿迁市明确：“烤鸭油”产生和流通环节由工商部门负责，工商部门检查烤鸭店经营户登记每天产生、销售的废弃油脂数量以及销售去向，并督促烤鸭店经营户向收购废弃油脂的企业索要收购凭证，以便核对；药监部门加强对餐饮行业和餐饮服务单位的监管，监督餐饮单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，严厉打击购买、使用“烤鸭油”和非正规来源食用油的行为；质监部门则加强对相关企业收购、加工“烤鸭油”等生产环节的监管，严厉打击食品生产单位使用“烤鸭油”加工食品的违法行为。
据了解，宿迁市废弃油脂加工、销售生产企业只有一家，为宿豫区垣成工业油脂厂，目前该企业已建立了收购和销售台账，并签订了生产加工企业主体责任书。
张勇表示，目前各监管部门已对自己负责的环节实行“驻点监督”，确保每一个烤鸭店生产的每一滴“烤鸭油”都有专人负责，一旦出了问题，将对“驻点监督员”进行问责。
据张勇介绍，为实现长效管理，该市已于18日在全省率先出台“关于加强食品加工小作坊和食品摊贩监管工作的通知”，对分属加工、流通、餐饮环节的食品加工小作坊和食品摊贩一一清晰界定，明确了各监管部门的工作职责。
市委书记发博检讨“监管失位”
“透过这件事看到我们的问题和不足，严厉查处，堵塞漏洞，长效管理，将坏事转化成好事，这是我们的基本态度。”19日晚，宿迁市委书记张新实在《严厉查处，长效管理》的博文中表示，要痛定思痛，亡羊补牢，采取更有力的措施，全力抓好食品安全，打造出放心舒心安心的餐饮环境。
张新实说，此次事件“首先该检讨的是我们监管失位、执法失职的问题”。“‘烤鸭油’的问题存在应该有较长时间了，为什么我们的市场、卫生监督部门看不出来？”张新实说，这不是一个简单的方法问题，“如果所有执法人员心中有正气，工作有责任，稍微用心尽力，问题是不难查出来的，也不会出现老鼠戏猫的丑事”。张新实表示，此次事件中反映出来的职责不清、职能交叉的问题值得反思，工商、质检、药监、卫生等部门都有对食品监管的职能，都有一套执法队伍，但从上到下延续至今都存在扯不清理还乱的现象。
张新实认为，此次事件暴露出的最重要的是如何严查整治、整改到位的问题，应实现长效管理。他认为，长效的办法是行政执法手段与经济惩罚手段相结合，公开监督，“执法部门只要查出有使用‘烤鸭油’、‘地沟油’的餐馆就要毫不手软，按《食品安全法》严厉处罚，有效的办法就是立即公布名单，让顾客不再登门去消费，让他知道不道德的行为会致使关门破产”。
食品安全负责人
回答记者提问
问题一：加工企业低价收购“烤鸭油”，烤鸭店经营户不愿出手怎么办？
现状：宿迁市区只有一家废弃油脂回收企业，由于该厂收购能力有限，目前只有一辆三轮车在市区收购，无法保证市区烤鸭油的及时收购。
对策：张勇表示，监管负责人员发现此行为后，将根据经营者签订的承诺书进行处罚，同时质检部门将要求收购企业合理定价，扩大收购能力。
问题二：“烤鸭油”属烤鸭过程中产生的废弃油脂，现行的法律法规中无禁止销售的规定，对烤鸭店经营户私自出售“烤鸭油”的行为无处罚依据，那怎么办？
现状：此前虽有废弃油脂回收企业，但很多烤鸭店经营者为了牟取更多的利益，私自出售“烤鸭油”，导致“烤鸭油”流向餐桌。
对策：张勇表示，现在已经确立了多部门联动的管理机制，加强对餐饮行业的监管，严格禁止其购买“烤鸭油”，堵死烤鸭经营户私自销售的渠道。 本报记者 高 峰 (本文来源：新华报业网-扬子晚报 )
