粮食，稳定产量1万亿斤
——农业部、财政部有关负责人谈扶持晚稻和秋粮生产政策措施
日前，国务院召开常务会议分析今年秋粮生产形势，出台了晚稻施肥补助等扶持政策。为详细了解国务院出台的扶持政策的有关情况。记者今天（8月16日）采访了农业部、财政部有关负责人，分析当前秋粮生产形势并解读相关扶持政策。
问:当前秋粮生产形势如何，面临哪些困难?
答:今年以来，各地有效应对北方地区多年少有的持续低温和西南地区历史罕见的特大旱灾，夏粮产量接近上年水平，早稻获得较好收成。但秋粮占全年粮食产量的70%以上，实现全年粮食生产目标取决于秋粮。总的看，今年秋粮生产形势较好，播种面积有所增加，尤其是高产作物玉米增加较多;大部分地区雨水充沛、墒情较好，加之光温条件适宜，长势普遍较好，夺取秋粮丰收有基础。
目前，秋粮生产已进入生长发育和产量形成的关键时期。但晚稻刚刚栽插结束，生长发育进程才开始，加强田间管理和抗灾减灾，争取丰收有很大的回旋余地。现在看来，秋粮生产最大的不确定性是晚稻，晚稻生产面临的主要问题:一是“寒露风”威胁大，二是病虫害威胁大。同时，入汛以来我国许多地区发生了严重的洪涝灾害，给秋粮生产带来一定困难。
问:国务院为促进秋粮尤其是晚稻生产发展，出台了哪些政策措施?
答:今年中央对粮食生产支持力度很大，在夏粮生产的关键时节，国务院于4月19日及时出台了“一喷三防”弱苗施肥补助等一系列政策措施，成效十分显著。针对当前秋粮尤其是晚稻生产面临的困难，国务院及时出台了南方双季晚稻促早熟施肥补助政策，每亩补助11元。农业部门将与发改委、财政部门加强协作，强化价格市场监管，防止农资借机涨价，继续保持农资价格基本稳定;加强政策落实监督和技术指导，确保补助资金真正用于晚稻生产。此外，国务院还提出要进一步完善和加强促进水稻生产的政策措施，及早研究公布支持秋冬种生产的政策措施。
问:如何把中央的政策落到实处?
答:这次国务院及时出台扶持晚稻等农业生产的政策，充分体现了中央对粮食生产的高度重视，坚定了农业部门夺取秋粮丰收的信心。农业、财政部将继续贯彻党中央、国务院的决策部署，坚定今年“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上”目标不动摇，立足抗灾夺丰收，进一步强化工作措施，全力夺取晚稻及秋粮好收成。
一是抓好政策落实。对晚稻生产扶持政策，农业部会同财政部制定了具体的实施方案，组织各地迅速贯彻落实，确保补助资金迅速到位、技术服务落实到田。同时，积极推动各地加大晚稻及秋粮生产支持力度，出台配套政策措施。
二是搞好抗灾减灾。加强灾情调度，适时启动应急响应，抓好灾后生产恢复。继续做好农业抗洪救灾工作。因地制宜抓好后期灾害防御，北方重点防御早霜和伏秋旱，南方重点防御内涝和寒露风，落实防范措施，降低灾害影响，力争重灾地区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产。
三是加强技术指导。农业部将继续开展科技增粮行动，成立11个科技服务团，进一步组织50万名专家和农技人员，深入秋粮重点省，驻点到乡、延伸到村、服务到户，开展巡回技术指导。扎实抓好秋粮高产，组织现场观摩，扩大示范效应。
四是强化病虫防控。科学监测病虫发生动态，完善重大病虫害防控预案，推进专业化统防统治。对水稻“两迁”害虫等重大病虫害的重发区域，实施地区间联防联控，做到早预警、早防治，坚决遏制暴发流行，实现“虫口夺粮”。
五是及早谋划秋冬种工作。组织专家认真分析气候变化对粮食生产的影响，重点研究品种合理布局和配套技术措施，制定完善技术方案。及早安排农资供应，搞好种子余缺调剂，确保生产需要。力争今年秋冬种面积稳定、播种质量提高，为夺取明年夏季粮油再获丰收奠定基础。（记者 李慧）
