每经记者 陶斯然 发自上海
在“催熟门”之外，一场围绕奶粉展开的“暗战”正在进行。食品香料、香精到底能不能被添加进婴幼儿食品中？长期食用食品香料、香精于婴幼儿到底有没有危害？新《食用香料、香精使用原则（征求意见稿）》将这些疑问和争论再次推到聚光灯下。自“三聚氰胺事件”之后，公众的意见将再一次影响到食品安全政策的拟定。而现在，食品香料添加还是不添加？两方明显的对立观点已经形成。这场添“香”论战的最终结局，亦将回归至小小的奶瓶之中。
在尚无定论的“催熟门”之外，一份涉及国内乳业的新国标征集意见稿，正在引发一场专家、企业、民众的大讨论。
近日，卫生部公布了新的《食用香料、香精使用原则（征求意见稿）》（以下简称新《原则》），其中，关于婴幼儿奶粉中不能添加食品香料、香精的条款引发了诸多讨论。对此，学界专家纷纷表示，应当借此机会严格禁止在奶粉中添加食品香料、香精；而企业则回应，在奶粉中添加食品香料，是依据卫生部2008年第21号公告，符合国家规定。
新《原则》的细节厘定，或将对整个行业产生重大影响。从某种程度而言，其触及到了诸多奶粉企业的一个“潜规则”——添加食品香料可以决定奶粉的口味，而口味则可以影响消费者的选择。一位奶企人士表示，“整个行业里那么多家企业都添加了食品香料，要是以后禁止了，大家肯定都要换配方和包装，影响不可谓不大。”
8月3日，《每日经济新闻》记者致电负责新《原则》起草的卫生部监督局，其工作人员告诉记者，目前新《原则》正在征求意见阶段，相关企业和专家均可以向卫生部监督局提出建议，最终卫生部监督局也将综合征集来的意见，颁布最终的新《原则》。
争议“第21号文”
“目前市面上有名的奶粉品牌，其婴儿奶粉中或多或少含有食品香料。”有业内人士如是表示。这并不是危言耸听，《每日经济新闻》记者调查发现，包括雅培、惠氏、美赞臣、雀巢等多个著名的洋品牌奶粉，都卷入了食品香料添加的争议之中。
尽管这些奶粉企业的官方回复中，均表示产品是根据我国有关规定生产，且如果未来我国政策调整，也将调整其配方，不添加食品香料。但在私下，奶粉企业的人士则纷纷表示，“食品香料之于企业，是一个竞争之中的‘潜规则’。”
“食品香料可以调节味道，吸引消费者。”一位知名奶企人士曾如此告诉《每日经济新闻》记者。“一些孩子吃惯了有香料味道的奶粉，换了其他味道的奶粉或者无香料的奶粉之后，就会不适应。”
一位雀巢的前工作人员也告诉《每日经济新闻》记者，在食品行业，除了比拼产品的质量，产品的味道也是销售中很重要的一环，好的味道可以让孩子更容易喜欢上这个品牌。“既然国家有关法律法规允许，企业也乐于生产。”他进一步打比方说，“食品香料就像是味精，但是有些人喜欢味精，有些人不喜欢，选择权还是在消费者的手中。因此，食品香料的味道，也成了奶粉企业之间竞争的一个潜规则，大家都在选择添加和不添加以及添加多少香料，以争取不同口味的消费者。”
奶企所说的“国家有关法律法规允许”，其实指的是卫生部2008年第21号公告（以下简称“21号文件”）。该公告允许较大婴儿和幼儿配方类食品添加特定适量的香料。
与奶企手持“尚方宝剑”的态度相反，大部分的专家学者则认为，“第21号文件”应该被新 《原则》取代。一位要求匿名的曾经参与新《原则》起草的专家就告诉《每日经济新闻》记者，既然新《原则》中规定婴幼儿食品中不得添加食品香料，作为老版本的规定，“21号文件”理应被新《原则》取代。
