中共中央政治局常委、国务院副总理、国家食品安全委员会主任李克强于2010年4月19日《在全国食品安全工作电视电话会议上的讲话》指出：“民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众身体健康，关系国民经济健康发展，关系社会和谐稳定。”
笔者在广东省陆丰市进行食品安全现状调研时了解到，陆丰市委、市政府早在2004年就成立了陆丰市食品安全委员会，并由一名副市长兼任主任，负责人民群众的饮食安全工作。
在2009年6月1日，《食品安全法》颁布实施后，陆丰市食品安全委员会、工商局、食品药品监管局、质监局、卫生监督所，在陆丰市委、市政府和上级机关的领导下，加快、加大、加强执法力度，一年多来，没有发生过食品安全事故。
工商局三个100%、一个彻底解决
陆丰市工商局在专项整治行动中，出动执法人员19522人次，检查企业、个体户共21583户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场1606个次，检查重点区域1370次，立案查处假冒伪劣商品案件7宗，案值8.01万元，责令不合格食品退市349公斤，现场销毁伪劣和三无食品182公斤，查处食品经营户93户，取缔无照经营户9户。
第一个“100%”。在市内2家批发市场、7家集贸市场、3家商场建立完善了索证索票和进销货台账制度。
第二个“100%”。在镇、乡、街道、社区共计2307户食杂店建立并完善了进货台账制度。
第三个“100%”。陆丰市内5个市场的猪肉全部来自定点屠宰企业。
“一个彻底解决”。陆丰市23个乡、镇的小食杂店、小摊点无照经营问题得到彻底解决。中共中央政治局常委、国务院副总理、国家食品安全委员会主任李克强指出：“我国食品工业产业化、规模化程度还不高，小作坊、摊贩较多，增加了监管难度”。陆丰市工商局成功地解决了这个难题。
陆丰全市共有食品生产、食品流通、食品经营企业、个体户3254户，陆丰市工商局实行监管责任制，领导挂点督办、分片包干，全局层层落实责任制。加强食品安全监管信息化网络建设，对经营者和市场信用实行分类监管，建立健全消费者投诉和调解机制，完善行政执法、行业自律、社会监督、群众参与等“四位一体”的产品质量和食品安全长效监管机制。
质监局严抓食品安全专项整治工作
为进一步落实食品生产加工的主体责任，防范食品安全事故的发生，保护广大群众的身体健康和生命安全，质监局联合计量、法规等部门组织举办了“质量技术监督法律法规与业务知识”免费培训班和部分食品企业座谈会，有70家食品民营企业的厂长（经理）及相关人员等75人参加培训班学习，通过学习《食品安全法》等法律法规，提高了食品企业负责人的食品安全意识和食品生产主体责任，提高了食品质量。根据《食品安全法》的有关规定，制定了《原辅料进货台账》、《产品销售台账》、《产品生产记录》和《广东省陆丰市食品生产安全经营管理制度》等台账，督促企业按《食品安全法》的要求，认真做好各种台账的记录和管理制度的执行，认真落实食品生产加工企业的食品生产主体责任，逐步实现从管产品向管企业转变。为确保食品质量安全，加大食品质量监督抽查工作的有效性，今年上半年，省、市两级共监督抽查了陆丰市粮食加工品、食用油、调味品、饮料、速冻食品、糖果、酒类、蔬菜制品、水果制品、水产制品、淀粉制品、糕点和豆制品等21种食品。抽查了67家次生产加工企业生产的103批次产品，经检验合格95批次，抽查合格率为92.23%。对于经查不合格的企业依法发出整改通知书，责令企业落实整改，确保整改合格率达到100%。在开展食品质量卫生巡查和食品添加剂专项检查工作中，重点对证照情况、环境条件、生产设施、生产过程控制、产品出厂检验以及企业使用的原料、添加剂等进行巡查。
今年以来，质监局共出动执法人员210人次，检查相关的食品生产企业45家，立案3宗。查获假冒伪劣糕点、油炸食品等近30箱。该局根据规定，提高巡查力度和频次，对生产加工企业和小作坊的巡查重点放在食品添加剂的使用、产品出厂检验和台账的建立健全等方面，注重巡查后的整改力度和效果。
卫生监督所重点监管添加剂和餐饮环节
加大食品安全专项整治与监督管理，专项整治的重点环节为食品添加剂经营和餐饮消费环节，重点品种涉及肉类制品、乳制品、豆制品、糕点等食品，要求各单位要自查自纠、整改落实，作出食品安全承诺，促进各单位完善食品添加剂原料溯源管理制度。
在广泛深入开展预防食物中毒宣传活动的基础上，市卫生监督所更注重抓好餐饮业、集体食堂、冷热饮品店的监督管理工作，对容易引起中毒的可疑或重点环节，加强督促力度，增加监督次数。继续加强对生活饮用水的管理，重点加强对企业使用消毒剂情况的检查，对其使用范围、使用剂量、使用方法等方面逐一详细检查，同时要求各单位要加强建立完善饮用水卫生管理规章制度，在使用消毒剂时，不得超量超范围使用，要明确消毒剂进货渠道，并做好索证和使用造册。在饮用水消毒剂监督管理检查行动中，规范了集中式供水单位使用消毒剂的卫生管理。
陆丰市卫生监督所还加大对餐饮业、集中食堂、公共场所管理人员培训力度。培训以集中、分散、上门服务方式相结合；以逐一培训指导和现场审查培训相结合；以观看录像、面授、考试和现场指导分析学习相结合的方式，完成了对全市多家餐饮业单位和公共场所经营单位管理人员的培训645人次。加大了对卫生监督执法人员依法行政和业务能力的培训力度。继续强化过渡期食品安全、公共场所卫生监管，加强对职工卫生、传染病报告、生活饮用水的监管。
食品安全委员会食品药品监督管理局发挥食品安全综合监管职能
为确保全市食品安全，保障广大人民群众食品安全和身体健康。在陆丰市委、市政府的正确领导下，市食品安全委员会食品药品监管局认真当好政府的、“抓手”，努力发挥平台作用，切实行使综合协调职责，紧密联系和沟通各职能部门，稳步推行食品安全综合监督工作，积极牵头组织开展食品安全整顿工作，及时了解全市食品安全动态信息，做好食品安全信息收集报送工作。今年以来，市食安委、市食品药品监督管理局大力开展各项宣传活动，努力提高广大群众饮食安全意识，联合有关部门开展进学校、进工厂、进农场“三进”活动，通过发放宣传资料，与学生、工人、村民等面对面沟通，集中开展食品安全宣传活动，解答疑难问题。
2010年1月27日，市食安委组织召开陆丰市食品安全信息联络员工作会议，部署2010食品安全信息工作，市食安委发布食品安全信息38条，被市网录用29条，被省网录用8条。
市食安委、市食品药品监督管理局充分发挥食品安全综合监管职能作用，以确保人民群众饮食安全为中心任务，坚持科学监管，完善监管机制，创新监管方法，提高监管能力和水平，深入开展食品放心工程，大力整顿和规范食品市场秩序，提高了群众对食品的安全感，为构建和谐陆丰提供了坚实保障。（ 彭 刚 陈春火 陈胜腰）
