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中国专家提出警告:气候变化影响国家安全(2)

时间:2010/8/5 14:05:49 来源:中国网

   2、气候变化带来的严重后果

    气候变化具有累积性影响,二氧化碳等温室气体一旦排放,就会在大气中驻留很长时间,对自然生态系统及人类社会经济系统产生多层次、全方位的不利影响,从而使人类的发展出现逆转。气候变化,导致冰川融化、海平面上升,暴雨、洪水、飓风、冰冻、干旱等各种极端气候事件频发,造成非常严重的气象灾害,这些灾害对人类的生产生活产生诸多不利影响:

    (1)、  冰川融化、海平面上升,居住在大洋中的岛国或沿海低洼处城市,将会被淹,尤其许多国家、地区的沿海往往是人口密集而富裕的地区,一旦被淹,就会造成难以估计的经济损失,需重新择居的被淹地民众,又是一支庞大的移民队伍,他们只能向不太富裕或贫困地区转移,这些移民因生活水平的降低会心生抱怨。与此同时,迁入地本来就脆弱的生态、经济环境因移民的大量涌入,变得更加脆弱。

    (2)、  由于气候灾害频发交相影响,使物种减少、粮食减产、水土流失、水资源短缺,生存资源变成稀缺资源,这些地区极可能成为滋生内部冲突、极端主义、种族主义、独裁主义的温床。从一个国家内部或一个地区内部来说,由于气候变化引发的持续自然灾害,会导致社会需求超出执政者的掌控能力,会变成社会动荡、政治不稳定的社会灾难。而从国家或地区外部来说,因为争夺食物、淡水或土地等资源,还会引发局部甚至国家间的武装冲突,出现人道主义危机等。

    (3)、  气象灾害还会给人类健康造成威胁。灾害造成的贫困和营养不良,诱发各种慢性疾病的频发和传染病的流行,导致更多公共卫生事件的突发。还使诸如登革热、疟疾、鼠疫、流脑这些原本得到控制的传染病死灰复燃,造成对人类健康的威胁。

    (4)、  使许多行业风险加大,造成生存威胁。诸如保险业,由于自然灾害频发,赔付额剧增,可能因为难以承受重负而破产。旅游业,因景点的破坏或消失、旅游季节的错过,直接影响到旅游业的生存风险和收益。各工业企业,因原料的缺失、运输风险的加大,造成成本的加大,收益减少。

    气候变化会使交通运输受重创:如道路、桥梁被毁;高温导致燃料消耗增加;极端天气事件又使交通运输效率大大降低,交通安全隐患不断加大。建筑业因原料运输风险加大而增加成本,气候灾害的频发,建筑工程质量难以保障,甚至连青藏铁路、南水北调这样的全国重点工程也会面临安全风险。

    (5)、  气候变化导致粮食种植结构、地域、面积发生变化,产量下降,造成粮食供不应求,易使粮价上涨,甚至因粮食供应短缺出现大量饥民。

    (6)、  气候变化造成水资源更加不平衡,对防汛抗旱、水资源供需、森林和草地生态系统、河流健康、农牧业生产、沿海城市化进程、中西部开发均产生制约作用,甚至是破坏性的作用。

    (7)、  气候变化也对我国国防安全造成威胁。

    海平面上升和热带气旋也将影响部队建设,我军众多海港位于沿海地区,极易受到海平面升高和巨浪、飓风、暴雨的影响,许多军队设施可能由此不得不被迫关闭。空军的机场,同样会面临飓风、雷暴、大雾等恶劣气候的影响。

    二炮的导弹发射也会受气象灾害的影响,易遭受强降雨带来的山体滑坡、泥石流等地质灾害的威胁。极端天气还会增加军事装备的维护费用,缩短其使用寿命。极端天气会影响军队的正常训练和值勤,同时,军队却要为维护气候变化带来的国家和社会安全威胁,承担更多的应急救援任务。气候变化使军队维护自身安全和国防安全的任务变得更加繁杂、艰巨。

    (二)他山之石:国际社会高度关注气候变化带来的安全问题

    气候变化既然会影响到国家安全,国际上尤其是发达国家对气候变化带来的安全问题高度关注,自然应该引起全世界人民的重视和关注。

   2004年美国五角大楼在向时任美国总统布什递交的一份《气候变化突变的情景及其对美国国家安全的意义》报告中警告说:今后20年全球气候变化对人类构成的威胁要胜过战争、胜过恐怖主义。

    报告还预测,气候的突然变化将导致地球陷入无政府主义状态,各国将纷纷发展核武器来捍卫粮食、水源和能源供应,不让这些赖以生存的物质遭到他人蚕食。美国防御专家还呼吁:将气候变化“从科学的争论上升到关心美国的国家安全的高度加以对待”。

    2007年4月,由退休将军组成的美国海军分析中心军事咨询委员会发布了《国家安全与气候变化威胁》的报告,他们从军事角度评估气候变化,也严正地指出:气候变化对美国国家安全存在着潜在威胁。

    2007年4月17日,联合国安理会在当月轮值主席英国的推动下,首次就“能源、安全与气候”之议题展开公开辩论。将气候变化与国家和国际安全挂钩,使气候问题的政治化达到了新高度。英国为会议准备的背景文件强调:如果不能发展经济以满足人民需要,世界将面临冲突和不安全的风险;而发展经济就不得不消耗化石能源,加剧气候变化,也将带来对国际和平与安全的威胁,主要表现为边界争端、生态移民、能源供应、其他资源短缺、社会压力和人道主义危机等。

    安理会就上述问题展开讨论,提高了国际社会对未来所面临的一系列重大安全威胁的认识,并寻求解决的途径。英国11位科学家为会议准备的政策备忘录中分短期、中期、长期三个不同时段,从水、食品、健康、生物燃料、海平面上升等不同方面更全面地阐述了气候变化与安全的联系,帮助人们更务实应对气候变化。

    为了支持和印证上述观点,2007年6月16日,美国的《华盛顿邮报》刊载了联合国秘书长潘基文关于苏丹达尔富尔问题的一篇文章。潘基文的文章引用科学研究发现指出,全球气候变暖造成了非洲撒哈拉沙漠以南地区的持续干旱,过去20年间苏丹南部平均降雨量减少了40%。在达尔富尔地区生活的阿拉伯牧民和农耕的土著黑人,原本相交融洽,但因干旱造成了食物和水资源的紧张,引发了冲突,发生了由于气候变化造成的生态危机。所以要真正解决问题,就要利用科学技术实现该地区经济的可持续发展。

    文章还警告:不仅达尔富尔问题如此,索马里、科特迪瓦和布基纳法索等地的冲突都源自对水资源和食物安全的担心,而且类似的问题还将在世界各地出现。

    澳大利亚前总理陆克文在2008年12月4日宣读他上台以来的第一份《国家安全报告》中说,在国家安全问题上,过去一直忽视了气候变化的威胁。他强调说:“这是一个新兴的领域,需要我们把气候变化正式纳入澳大利亚国家安全政策”。

    2008年德国全球变化咨询委员会给政府提交的一份研究报告中认为:气候变化会产生四种不利因素,从而导致冲突的发生,其中包括淡水资源的退化、食物产量的下降、暴风雪及洪涝的增加和因为环境问题所引起的迁移等。而这些因素又会对国家和地方政府的管控能力提出很高的要求。

   该报告又指出:如果我们对气候变化问题置之不理的话,可能会加剧已存在的问题,并引发新的危机,最终使暴力、冲突和战争蔓延到世界许多地方。该报告同时也列举了八个容易受气候变化影响的热点地区,即北非地区、撒哈拉地区、南部非洲、中亚地区、加勒比地区及墨西哥湾、安第斯地区与亚马逊河地区,还有印度、巴基斯坦、孟加拉和中国。

    它这样描述印度、巴基斯坦、孟加拉:气候变化给该地区带来的影响尤为严重,喜马拉雅山冰河的消融将会影响到上百万人的供水,季候风的变化将影响农业海平面的上升及飓风,将威胁到孟加拉湾定居的人们。这些变化将恶化该地区的动荡局面,如印度与巴基斯坦的边界冲突,孟加拉和巴基斯坦的不稳定政权,以及伊斯兰教问题。


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