意义:
解决生产过剩难题
台湾地区人多地少,平均每户不到12亩地,土地通常被分割成很小的一块。蔡诗杰表示:“台湾地区土地私有,允许自由买卖。老一辈有三个儿子,他就会把田再细分,分给三个儿子。这样一而再地分下来,土地就变成一小块一小块了。”
地少人多,势必需要土地精致化耕作。在二林镇,水稻一年种两季,到12月的时候,还要种一期短期蔬菜。在土地运用上,二林镇的土地已经精致到了一年365天都在生产的程度。
蔡诗杰介绍说,台湾地区的农业面临生产过剩的问题。“我很赞同两岸的交流可以更进一步,农业发展的精致化程度已经提高到产量太大了。在台湾这个2300万人口的市场,农业产品太多,生产过剩,唯一的解决方式就是打开通路,向有需求的市场供给。”
由于技术的改进,品种的改良,台湾地区农村每亩地的产量,跟以前相比会向上提升,“和10年前相比,每亩的产量至少提高了20~30%。”蔡诗杰估算。
二林镇的农产品不只是供应该镇5万多的人口,还需要供应到台湾地区其他的市场,但其他的乡镇也会输送类似的产品过去。因此,产品集中起来,还是太多了。
他说,台湾地区在农产品差异化方面并没有优势。这一切症结,都需要一个更广阔的市场来解决。蔡诗杰说,“水果的销售,距离要近,没有关税,市场还要够大,对岸的大陆具备这三个要素,因此,ECFA对我们这里农业的发展是有好处的。”
保障:
农产品有“生产履历”
蔡诗杰认为,如果市场需求量扩大,农民种植的意愿就会提高。让蔡诗杰颇具信心的是,台湾地区的农产品在品质上可以跟欧盟国家竞争。“我们对农产品的验证很重视,很严格,可以跟踪。”蔡诗杰介绍说,他们推动农产品建立“生产履历”,“生产履历就像身份证一样,只要一查询电脑,就知道是谁种的,怎么种的,什么时候施了什么肥,什么时候打了什么药,到采收,到市场,都有明确的记录,是可追溯性的。如果出了问题,可以追查到。”
“生产履历做好,做无毒农业。无毒农业做好,再高一级的,就是有机农业。但是做到有机农业还不容易,因为是露天种植,有污染的酸雨没办法消除。实现纯有机的农业,必须投入很多钱用来购买设备,但台湾地区的台风季节特别多,有些设施不堪台风的袭击,所以投资成本相当高。”蔡诗杰对记者介绍说。
在他看来,ECFA的文本,“其实没有谈到一丁点的政治,有的反对党以政治的帽子扣在上面,怕我们两边的兄弟交往太密切会怎么样。其实,就我们农业困苦的环境来说,政府应该全心去拓展市场。”
如今,二林镇的火龙果出口到了新加坡、文莱,但大陆还是一个空白。对农会而言,它本身并不具备畅通和强大的贸易渠道。要把二林镇的火龙果卖到大陆,自然需要寻找贸易商来共同完成。
蔡诗杰表示,台湾地区农民正需要在经济问题上解套,因为很多都是生产过剩。“我觉得,ECFA对我们这里的农业是有帮助的。”
有一种担心是,大陆有很多土地,有一些台湾地区不具备的生产优势,因此有人担心台湾地区的农业会被并掉。对于这一点,蔡诗杰认为,这样的考量没有必要,“以台湾地区的技术去大陆种水果,成本有可能会比较低,但富士康事件说明,大陆所谓劳动力廉价的时代已经过去了,大家的成本都会上升”。
不过,大陆方面没有要求台湾地区对等开放大陆农产品。广阔的大陆市场缓解了台湾地区农业盛产滞销的燃眉之急,并且逐渐建立起台湾地区农产品以大陆为腹地的产销格局。数据显示,早在2007年,大陆就已取代日本,成为台湾地区最大农产品出口市场。2009年,台湾地区农产品出口大陆总额占台湾地区农产品出口总额的23.6%。
计划:
扩大石斑鱼养殖规模
关注ECFA的,还有高雄县永安乡的渔民。高雄县永安乡毗邻台湾海峡,是台湾地区养殖石斑鱼的主要产区,养殖面积约400公顷。在永安乡境内,随处可以看到用来养殖石斑鱼的水塘。
据介绍,永安乡石斑鱼约占台湾地区总产量的50%。
“永安乡石斑鱼是餐厅的主要菜肴,除台湾地区本地市场,还外销到大陆、香港和日本。20多年前,香港人就开始喜欢永安的石斑鱼,认为永安的石斑鱼味道最好。”养殖户苏仙堃说。苏家每年养殖1万多条石斑鱼,是当地养殖石斑鱼的大户。
苏仙堃介绍,重量在14两~18两的石斑鱼价格最好,每斤能卖到250元新台币,这种石斑鱼主要销往大陆。
苏仙堃说,ECFA生效后,石斑鱼将变成零关税,一些养殖户已经有意加大养殖量,希望能够继续扩大石斑鱼到大陆的销量,获得更多的利润。市场一旦货源不足,价格就会飙涨,1斤石斑鱼的价格曾经涨到520元新台币。