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食品价格抬高物价宏观监控如何选择(2)

时间:2010/6/25 14:16:33 来源:网友

  三、涨价影响

  农产品价格在合理的范围内上涨对于调动农业生产的积极性,提高农民收入是有好处的,但是农产品价格脱离规律的上涨对农民收益和消费者利益都会造成较大损害。保持农产品价格在合理的基础上适度上涨,既能提高农民收入,又能保证不影响城乡居民生活水平提高。

  一是提高农民收入水平。从以上的价格变化可以得出第一个结论,农产品价格上涨抬高农民收入水平。庆阳市场上小麦价格每市斤提高0.17元,玉米价格每市斤提高0.24元,按去年的小麦和玉米产量计算,此一项全市农民人均增收81.7元,当年可提供3%的增速,且今年小麦长势好于去年,收成与增收效果均明显好于去年。

  二是提高财政税收收入。消费领域和饮食服务行业均实行按营业额课税,受价格上涨影响,这些行业营业额出现快速上涨,必将带动税收收入和财政收入的上涨。

  三是城乡贫困人口生活质量下降。这次涨价的对象主要是食品,而城乡贫困人口收入的60%用于食品消费,按平均20%的蔬菜食品涨价幅度计算,他们的生活成本将增加超过1成以上。

  四是城镇居民食品消费比重提高。恩格尔系数是反映居民生活质量的一个重要指标,从今年前四个月情况看,西峰城区城镇居民恩格尔系数由上年的36%上升到40%,提高了4个百分点,比较客观的反映了这一轮的食品价格上涨,使城镇居民的生活质量出现滑坡。

  五是通胀预期增强。农产品不仅是食品更重要的是轻工业的原料,农产品的价格上涨必然传导到工业,依次传导必然会出现按波次的涨价过程,通胀的压力将进一步增大。

  四、应对措施

  目前重要的、关系国计民生的商品价格调控在中央,绝大多数价格形成取决于市场,少数和人民生活息息相关的基础商品定价权在地方。地方政府在应对价格上涨、特别是基本的生活必需品价格变化较大时,调控不当均会引起轩然大波,比如去年广西柳州的米粉价格、兰州的牛肉面价格,西峰也由一碗羊肉举行了价格听证会,对带头涨价者进行了处罚。但从目前情况看,是把一次涨价行为变成了两次涨价过程,经营者的目的今年春节后也变成了现实。市场经济是在全球市场进行资源优化配置,地方政府应急的物资储备对市场价格走势影响很小,只能从监管、生产和供给几方面做工作,最有效的手段是财政工具。

  一是加强监管。监管是政府最有效的管理手段,工商、物价、统计等部门应及时传递市场供求和价格变化信息,打击囤积居奇、联合涨价等哄抬物价行为;及时发现供给方面问题,协调有关单位积极组织生产,加强流通,保障供给,平抑市场物价;对季节性产品价格出现的波动要引导消费,使其避峰强谷,保证市场总体平稳。

  二是加大农业产业结构调整步伐。农产品价格上涨对传统的农业区而言是发展农村经济的一次机遇,要按照市场供求的变化,及时指导群众调整农业产业结构,扩大质优价高的农产品种植面积,提高农业综合效益。吸引农业科技人才参与农村经济发展,推动优质农产品提质、扩量、增收。

  三是提高最低工资标准。最低工资标准是指导企业合理用工和保障劳动者合法权利的标准,要保障最低工资随经济发展逐步提高,以推动经济健康稳定发展。特别是要重点关注物价变化情况,使最低工资标准兼顾经济发展速度和物价涨幅,做到每次调整以调整周期的物价涨幅为基础,且考虑调整周期内经济发展速度最少不低于四分之一的速度。

  四是提高最低生活保障标准。最低生活保障标准是一个救助标准,救助标准的目的是保障救助对象的基本生活,去年后季到现在的食品价格连续上涨,已影响到享受最低生活保障人员的基本生活。应该提高其最低生活保障标准,提高的幅度参考食品价格的上涨幅度,使最低生活保障标准走在物价之前。

  五是适当提高职工工资。经济发展的目的是让全体人民享受经济发展的成果,近几年全市经济发展速度高于全国、全省水平,财政收入也实现了大跨越,职工工资增长的条件已具备;同时从经济发展的匹配性来看,全市经济发展主要靠第二产业带动,第三产业比重仅占25.7%。要通过二、三产业联动推动经济增长,实现经济的良性发展,必须在扩大内需上下功夫。扩大内需的基础是在经济发展的同时,适时提高职工的收入水平,使得扩大内需更有动力。从今年来的支出结构看,食品支出比重提高,城镇居民的生活质量在这一轮价格上涨中出现下滑趋势,具有增加工资的条件。过去是先涨工资、后涨物价,这次物价现行上涨,工资应该提高,以保证职工


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