加工企业再陷“休克”
过去的小半年，在进口大豆冲击下，黑龙江的豆企遭遇了2008年以来又一次严重的停工潮。
金正油脂有限公司4.8万平方米的厂区一片沉寂。六栋标准储藏罐内那1万多吨大豆何时能上生产线，没人知道。“春节后到4月中旬一直没开工，170多名员工大部分都放假了，每个月给300块钱生活费。”董事长金壮办公桌的电脑屏幕上，实时显示着芝加哥和大连期货市场的大豆价格。他感叹，往年的4月是春耕前收豆的忙季，而今年只有零星农民来打听价格，“有价无市”。
一个月前的情况的确让人寒心。进口大豆的到港价格只有3400元/吨左右，和国家规定的大豆最低收购价3740元/吨之间，存在300多元的价差，“扣除国家每吨160元的补贴，加工一吨我还得倒贴150元！”金壮说，按每斤1.7元收购才合适，豆农却不肯卖，企业只有停产。看着一百多号人成天无所事事，金壮心里很不是滋味，他甚至想转产搞玉米烘干。
据业内人士介绍，我国以进口大豆为原料的加工企业已占据了80%以上的市场份额。近年来，国内大豆压榨企业纷纷兴建扩厂，而厂址大都选在沿海地带，逐渐放弃了东北大豆渠道。
为防“豆贱伤农”，国家自2008年起实施临储计划和最低收购价政策，农民利益有了保障，但压榨企业却陷入尴尬。2009年，国家把部分压榨企业纳入了收储补贴范畴，但面对进口大豆的价格差，补贴显得有些杯水车薪。
至今年3月，黑龙江省68家规模以上的大豆加工企业绝大多数停产，并全部停止收购大豆，总开工率甚至跌至两成以下。个别仍坚持生产的企业，消化的是去年“临储转地储”的大豆。
去年底，国家安排黑龙江将150万吨临时储备大豆，定向销售给大豆加工企业，补贴标准是每吨210元。一位油脂企业负责人抱怨，“本想拿着国家补贴的大豆能得点实惠，却没想到吃了个哑巴亏。”
“我们降了8分钱，现在挂出的收购价是一块七毛二。”金壮5日告诉记者，进入农忙时节，卖豆子的少，目前加工的仍是之前享受国家补贴的豆子，估计能坚持到5月10日，之后还得停工。他把收豆的希望寄托在6月中旬农忙以后。
振兴提高仍有潜力
豆农们百思不得其解，为什么美国、阿根廷、巴西的大豆漂洋过海运到中国，价格却比国产大豆还低那么多？
业内人士分析，症结在三个方面：种植方式不同、产业结构不同以及补贴等政策机制不同。
中国大豆多为散户种植，每户平均只有3.5亩生产规模，专业大户也只有150亩左右，而美国、巴西、阿根廷的生产规模平均在2200亩左右。两相比较，外国大豆成本平均每吨要低100—200元。
国际大公司还建立了从种植农场、贸易公司、港口、船队、加工厂甚至期货公司等覆盖“全产业链”的商业体系，占据了市场营销的顶端优势。此外，进口大豆的价格优势，还得益于政府的高额补贴。
与外资“航空母舰”般的产业链比起来，东北一家一户的小农生产和散兵游勇似的油脂加工企业，形同“小舢板”。
对于如何促进大豆产业健康发展，黑龙江农科院大豆专家刘忠堂建议，首先要提高单产，实行规模化种植、企业化管理。黑龙江省农垦系统的亩产接近340斤的国际先进水平，而农户种植亩产仅200多斤，“这里面有极大的潜力可挖” 。其次，要建立保护豆农和企业的价格体系。此外，国家应加大在水利设施、农机装备、农田基本建设、大豆科研和品种改良等方面的投入力度。
中国大豆协会副会长刘登高说，还可设立大豆产业发展基金，从产业和金融政策等方面引导主产区大豆加工企业的联合。
近日，黑龙江省农委、发改委、财政厅等部门正着手研究制定该省大豆产业发展振兴规划，以期促进该省大豆产业多元化发展，增强对大豆市场的调控能力。
