银川市政府发布了《银川市建设食品安全先进城市工作实施方案》,规定,使用“地沟油”等严重违反食品安全法律法规的食品生产经营企业和个人,将强制退出食品生产经营领域。同时,政府每年将拿出50万到100万元,鼓励市民举报。(本报4月3日02版)
近年来,我国食品安全方面警钟不断,苏丹红、瘦肉精、三聚氰氨,地沟油、潲水油……全国人民都捏着一把汗,不知道下一次又会冒出些什么来,不知道我们的肚子什么时候才不会成为有毒物质的试验品。这种情势下,银川以创建全国食品安全先进城市为契机,下决心解决食品安全问题,既切中时弊,又对市民有个交待。
于此,我想提几点建议。
一、政府一定要意识到,食品安全问题积重难返,问题多多,并不是创建食品安全先进城市就能解决的。这是一个长期而艰苦的过程,不是出台一些政策和方案就能搞定的,必须作好打持久战的准备。
二、现在的食品管理存在九龙治水的局面,各个职能部门各管一个环节,中间环节往往互相推托无人监管,这给一些不法商贩提供了机会。所以,要真正管好食品安全,制度创新尤为重要,期待政府能在制度设计上创新,创造一个利于监管食品的制度(或部门)来,这种制度(部门)能够直达食品安全的各个环节,生产、加工、流通、消费,一杆子插到底。我建议,不妨从质监、工商等部门各抽调一部分人马,组成一个新的机构,由这个机构统管食品安全。
三、食品监管不能忽略土壤。这一点是尤需注意的,土壤是一切食品的源头,土壤中的化肥残留过多,生产出来的作物就不可能安全。这一点,是中国农产品出口美国和欧盟屡屡受挫的根源所在。因此,保障食品安全尤其要重视这个根本,要指导农民科学用肥。还有就是农药残留,海南的毒豇豆其实只是各地农产品农药超标的一个缩影,不下决心解决农药残留问题,食品安全永远谈不上。
四、要想办法减轻监督成本。食品安全既要靠职能部门常抓不懈,更要靠市民监督举报,而市民监督举报往往需要检测证据。如果检测成本过高,就会挡住成千上万市民监督的步伐,失去群众雪亮的眼睛,食品安全能否最终落实,要打一个大大的问号。