食品营养强化剂是指为增强营养成分而加入食品中的天然的或人工合成的属于天然营养素范围的食品添加剂，它不仅能提高食品的营养质量，而且还可以提高食品的感官质量和改善其保藏性能。通常包括氨基酸、维生素、无机盐和脂肪酸四大类，如面粉、大米、婴幼儿配方食品、乳及乳制品、酱油、鱼露、咖啡粉、糖果和饼干等都或多或少地添加了营养强化剂。随着社会的进步和生活水平的提高，食品营养强化剂在提高人们营养水平上发挥着越来越重要的作用。在食品安全备受关注的今天，笔者认为，应该进一步规范食品营养强化剂的使用。
一、食品营养强化剂使用存在的问题
1.使用易走入误区。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）给食品添加剂的使用设置了两个前提标准：一是技术上确有必要；二是安全可靠。食品营养强化剂是作为增强营养成分而添加进食品中的，因而有些人认为添加的越多越好，易出现超范围、超量使用的情况。其实，食品营养强化剂的使用范围和使用量要符合《食品添加剂使用卫生标准》和《食品营养强化剂使用卫生标准》的要求，生产或使用未列入标准的食品营养强化剂品种或需要扩大使用范围和增加使用量，需经卫生部批准，生产复合食品营养强化剂时也需申报。如果将没有经过评估审批的营养强化剂添加到食物中就是一种违法行为。添加食品营养强化剂要以易被机体吸收利用、在食品加工和贮存等过程中不易被分解破坏，并且不影响食品的色、香、味等感官性状为原则。食品营养强化的理论基础是营养素平衡，滥用食品营养强化剂不但不能达到增加营养的目的，反而会造成营养失调而危害到消费者的健康。在食品加工过程中，食品营养强化剂的使用要有针对性，当营养素在膳食中或大众食品中含量低于需要量时才考虑添加。最近的“碘盐致病疑云”就关系到食品营养强化剂的使用量问题，不同地区的水质和人们饮食习惯的差异，都可能导致碘需要量的不同，食盐添加碘的量应该根据不同地区居民的碘营养状况进行合理调整。
2.标准存在的问题。我国现有的许多标准存在使用周期长、更新速度慢的问题。《食品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880-94）距今已实施了十多年，随着食品营养强化剂可应用的食物品种和应用范围的增加，已不适应当今的需要了。2000年，有关方面制定《食用盐》（GB5461-2000）时，将食盐中碘含量调整为20~50mg/kg，而《食品营养强化剂使用卫生标准》（GB14880-94）中有关碘盐的浓度却没随之修改，食盐碘强化量仍是20~60mg/kg。2003年，《食用盐卫生标准》（GB2721-2003）出台，规定食盐碘含量按1994年的标准执行，即20~60mg/kg，因此造成了“标准打架”的问题，这不仅让众多食品生产企业无所适从，也使得有关监管部门在执法时会陷入困境。当前，已有的标准陈旧不全已成为我国食品安全体系的软肋，制约了产品的技术进步及进出口贸易的发展。因此，标准的及时整合与完善是食品企业科学管理、生产组织、质量检验和控制的基础，也是有关部门对食品生产经营过程实现管理和监督的重要依据之一。
3．食品营养强化剂预混料存在的问题。食品营养强化剂预混料是一种经特别配制的含有多种微量营养素成分的食品添加剂，又称复合营养素、复合营养强化剂。为了使某一特定食品营养全面、均衡，往往需要强化多种营养素，生产应用复合营养素预混合物是一项技术性很强的工作，对食品的安全性也有重要的影响，简单地将各种食品营养强化剂与载体或稀释剂凑合在一起是极不负责任的行为。
食品营养强化剂预混料不能片面地强调添加某个营养素的作用，而忽略营养素间的平衡和相互协同或拮抗作用。例如，铁与钙磷、锌与钙、锌与铜之间存在拮抗作用；维生素D可以促进钙的吸收，但维生素D过多易中毒；镁与钙有协同作用，镁可以促进钙的吸收。食品营养强化剂预混料的配方确定对食品的安全性影响较大，但对于规模小、效益差的企业而言，要配备素质高的专门技术人员设计和制定配方并不是件容易的事情，同时也很难保证配方的不断改进及加工工艺的不断完善。
二、确保食品营养强化剂使用安全的几点建议
1．明确企业是食品质量安全的第一责任人。食品营养强化剂的使用安全有赖于企业自身质量和管理体系的完善，使自己具有良好的企业伦理和道德，建立良好的生产操作规范。食品营养强化剂相对主料来说添加的量小，容易被忽视，但这却会关系到最终产品的安全与否。企业应按照相关法规和标准的规定采购、验收、配制，原料应从具有良好的生产条件、完善的技术保障体系的专业生产厂家购进，自觉地把住食品营养强化剂的验收及在生产过程中的添加关，实现安全、高效、经济地使用。安全性是今后食品营养强化剂研发要保证的首要条件，企业应配备专门的技术人员进行研究，在生产加工过程中，建立一套有效的卫生管理和质量监控体制，确保营养强化剂的使用安全。
2．相关标准制修订部门应制定解决标准老化问题的具体措施，树立正确的标准导向，完善、整合现有的标准体系。认真研究、修订、完善有关食品营养强化剂的管理法规和标准体系，整合完善《食品添加剂使用卫生标准》和《食品营养强化剂使用卫生标准》等相关标准。自2009年6月1日起，《食品安全法》开始正式实施，明确了统一制定食品安全国家标准的原则。该法要求国务院卫生行政部门对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准等予以整合，统一公布食品安全国家标准。政府相关部门应定期地、不断地更新和完善食品营养强化剂相关标准，建立现代化信息平台，将新修订的标准及审核通过的和扩大了使用范围及使用量的食品营养强化剂相关标准在网上公布，提供免费查询服务，以利于食品企业的和生产操作，从而保证食品营养强化剂的使用安全。
3．政府相关部门应加大宣传与监管。我国的中小企业比例大，加工设备和条件较差，员工流动性较大，整体素质较低，为了保证食品企业食品营养强化剂的使用安全，食品监管和政府相关行政部门应加强宣传，促使企业不断加强对员工食品生产安全知识和综合素质的培训，从根本上提高食品从业人员的素质。从帮扶企业的角度出发，进一步加强宣传和培训，使其树立食品安全意识，明确食品营养强化剂的使用不容忽视，不断完善保证食品质量和安全的食品营养强化剂原料验收及生产加工的监控和管理的各项体系。政府行政部门还应定期组织开展专项的抽检和监测，加大对食品企业的监管力度，整治滥用和超范围使用食品营养强化剂的行为。
