二、将农业问题上升至宏观层面,通过增加农民收入来扩大农村消费需求,通过城镇化使中国经济找到新的长期增长点,对大宗商品市场,尤其工业品期货市场利好。
今年中央一号文件把支持农民建房作为扩大内需重大举措,采取有效措施推动建材下乡。文件还提出,国家将大幅提高家电下乡产品最高限价,并允许各省(自治区、直辖市)根据本地实际增选一个品种纳入补贴范围。
文件提出,要把推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。
促进城乡统筹发展、加快城镇化建设表明:在未来相当长一段时间内,通过打破城乡二元结构、增加农民收入来扩大农村市场消费需求,以此形成拉动经济增长,通过城镇化使中国经济找到新的长期增长点。
在2008年全球金融危机爆发后,中国经济表现出明显的不均衡特征,在私人投资与出口持续低迷、内需不振的背景下,政策虽然出台了四万亿经济刺激计划,但主要是通过公共政府投资来维系增长、解决就业,人民生活质量的改善幅度依然滞后于GDP增长水平,在这种背景下,如何通过提高农民收入水平、刺激农村消费来启动内需成为一项长期而艰巨的课题。
一号文件对2009年中国应对经济减速而采取的一系列有效的措施进行了简单回顾,由于这些应对政策收到了较好的效果,我们认为今后政府可能继续大力促进农村消费市场,定位于县镇乡级的大众化食品、饮料、服装、家纺、建材、汽车、家电、摩托车等消费品将迎来销量持续放大之机会。
三、中央一号文件会对广大农业产业化龙头企业构成利好,并对农产品价格平稳运行产生积极作用,同时,国家发展农产品大市场大流通的政策也会对农产品市场产生促进作用。
文件指出:要统筹制定全国农产品批发市场布局规划,支持重点农产品批发市场建设和升级改造,落实农产品批发市场用地等扶持政策,发展农产品大市场大流通。
我国农产品批发市场自上世纪80年代初出现后,在政府引导和政策扶持下,从无到有,发展迅速,已经成为我国农产品流通的主渠道。目前,我国批发市场已有4000多家,其中交易额在1亿元以上的市场约为600家,大中城市70%以上的农产品经由批发市场流通。
多年来的实践证明,农产品批发市场在保障城市食品供应安全、搞活农产品流通、推动农业产业化、促进相关产业发展、带动农民增收等诸多方面发挥了极大的促进作用,已经成为解决“三农”问题的有效途径。
文件指出:落实小麦最低收购价政策,继续提高稻谷最低收购价。扩大销区粮食储备规模。适时采取玉米、大豆、油菜籽等临时收储政策,支持企业参与收储,健全国家收储农产品的拍卖机制,做好棉花、食糖、猪肉调控预案,保持农产品市场稳定和价格合理水平。
这些政策的出台和实施将极大的有利于我国农产品市场价格平稳运行,并能够兼顾确保广大农民增收和进一步提高广大农民种粮积极性。