新华社1月31日发布了中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础若干意见的中央一号文件。文件把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，具体提出了五项要求，27个小点。
2010年中央一号文件的主要内容是：健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。
一号文件重申了2010年农业农村工作的总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。根据当前宏观经济形势，中央对2010年“三农”工作重点重新进行了部署和安排，我们结合大宗商品市场，主要有以下三点认识：
一、大力推动我国农产品期货市场发展，并有计划有步骤地拓展农产品期货新品种，大力鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。
文件指出：加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。
目前国内上市交易的农产品期货品种达到13个品种，履盖谷物、油脂油料和经济作物。随着全球经济的一体化，必须改变目前农产品期货交易品种过少的局面，对于那些上市条件成熟，特别是那些市场化程度高、价格波动大，在国民经济中作用明显，关系国计民生的农产品，有条件的可以逐步上市交易，以便能够更广泛、更全面、更系统地服务农业和国民经济各相关产业。
农产品期货市场的基本功能就是为农产品生产、加工和消费企业提供了及时、全面、权威的价格信息和避险工具。农产品价格周期性波动规律比较强，丰收的时候价格低，欠收的时候价格高，涉农企业通过利用农产品期货市场来规避农产品现货市场价格波动风险，提前锁定成本和销售利润，改变长期以来“靠天吃饭”的传统经营模式。
从我国现实国情出发，可以采用“公司＋农户”和“订单＋期货”的经营方式，引领涉农企业进入期货市场，建立现代市场化农产品流通新模式，学会用“两条腿”走路，才能使企业长期、持续、健康发展，才能使广大农民持续、稳定增收。
