解读人：中国乳制品工业协会理事长 宋昆冈
2009年四季度，我国乳制品行业生产、销售、就业和投资等指标均加速回升，行业回暖力度之强、复苏时间之短，超出了年初的预期。目前，乳制品行业已基本处于正常发展的状态。在宏观基本面预期向好、产业政策措施逐步落实、消费者信心恢复，以及国内市场需求加快回升等因素的影响下，预计2010年上半年，乳制品行业持续向好的发展态势不会改变。
行业运行正常平稳
中经乳制品产业景气指数报告显示，2009年四季度，中经乳制品产业景气指数为96.7点，比上季度上升0.5点；中经乳制品产业预警指数为100.0点，比上季度上升20点，达到“绿灯区”的中间线。
中国乳制品工业协会理事长宋昆冈分析说，自2009年以来，乳制品行业发展形势逐步好转，至2009年三季度，乳制品行业已经走出自三聚氰胺事件发生以来最艰难的时刻。从各项指标监测的结果看，乳制品行业在2009年底已经基本处于正常发展的状态。
据中国乳制品工业协会统计，2009年10月份以来，我国乳制品行业的产量和产值与上年同期相比均增长40％以上。从市场销售看，2009年四季度，我国乳制品行业的销售率达96％左右，与2009年三季度相比稳中有升。
宋昆冈说，三聚氰胺事件发生以后，乳制品行业进一步加强质量建设，把主要精力放在贯彻落实相关产业政策，加快推进奶源基地建设和强化产品质量保障体系建设上，加之企业产能结构的调整，乳制品企业生产步伐有所放缓。而随着产业发展基础的巩固提升，以及乳制品市场的回暖，消费需求增加，乳制品企业在保证质量安全的前提下，纷纷加快生产，而此前积蓄的产能也进一步释放，由此推动了整个行业生产的稳步回升。
从进出口情况看，据海关统计，2009年1至12月，我国乳制品出口3.68万吨，与上年同期相比下降69.51％，但进口增长70.24％。宋昆冈分析说，随着国内乳制品消费市场的进一步回暖，市场空间会进一步加大，但国内市场有供应缺口，这为我国乳制品企业的发展创造了有利的市场环境。不过，乳制品企业仍然需要审慎地进行产品的市场定位，要全面分析市场形势，不能盲目扩大产能。
发展质量进一步提升
三聚氰胺事件发生以后，经过一年多以来的行业整顿和企业自身的努力，乳制品行业发展朝着更加科学规范的方向迈进。
“从目前看，乳制品行业恢复正常发展，并不仅仅是在生产、销售等指标上的增长，更重要的是在发展质量上有了进一步的提升。”宋昆冈说。
宋昆冈分析说，宏观经济持续向好，相关行业政策措施的有效落实，三聚氰胺事件带来的负面影响的逐渐弱化，企业家和消费者信心增加，这是乳制品行业呈现良好发展态势的重要原因。而乳制品企业加强从奶源基地、原料奶质量、加工到营销渠道建设等各个环节的管理和控制，也进一步推动了行业整体水平的稳步提升和科学发展。
从奶牛饲养环节看，规模化、标准化的牧场建设加快推进。乳制品企业纷纷加大奶源基地建设力度，拉动了行业投资较快增长，为企业的长远发展奠定了良好的产业基础。一些牧场进一步加大奶牛饲养和机械化挤奶的科技投入，在进一步提高生产效率的同时，努力从源头上进行质量监管，提升原料奶的质量。
在生产环节，乳制品企业加快了产品创新步伐，进一步调整产品结构，积极根据市场需求研发具有自身特色的差异化产品，通过差异化竞争提升产品的市场竞争力，进一步提升市场份额。
在营销渠道建设方面，随着消费者信心的进一步恢复，以及乳制品企业自身增长动力的进一步增强，乳制品企业积极开展市场布局和渠道建设，通过创新营销方式，努力提升市场份额，进一步促进了行业整体经济效益的好转。
行业发展趋势向好
宋昆冈表示，预计2010年上半年，乳制品行业国际和国内两个市场的供求将继续处于平衡状态，因此乳制品行业保持正常运行的发展形势不会改变。不过，在行业运行整体向好的形势下，乳制品行业仍然应该着重抓好几项工作。
一是应在原料奶的供应上进一步做好有关工作。从目前看，2010年上半年，我国原料奶的供求关系将会出现偏紧的局面，因此，应该尽早准备，努力做好原料奶的质量管理和收购秩序监管，进一步稳定价格，保证原料奶的质量安全，使产业链的上游环节平稳发展。
二是应全面推进乳制品企业的诚信体系建设，进一步促进消费者信心的恢复。乳制品企业的诚信体系建设应该着重从人力资源能力、发展保障能力、原料控制能力、产品质量保障能力、社会信用等因素全面进行强化。目前，乳制品行业的诚信体系建设试点工作已经在黑龙江启动，相关指标完善以后将在全行业进一步推广。
三是应该做好国内市场的协调，避免行业出现供求失调、行业大起大落的局面，确保行业运行更加平稳。
四是应进一步全面贯彻落实相关产业政策，抑制和防范重复建设，避免资源浪费和恶性竞争，为产业发展创造更为有利的环境。
