每天清晨7点半，从宿舍梳洗完毕的华阴孟塬镇中心小学苗松和同学们欢快地进入食堂，等待老师为他们发放免费早餐——一袋香喷喷的牛奶和一个熟鸡蛋。今年9月，苗松和他的同学与全市48950名中小学生第一批享受到了“蛋奶工程”带给他们的幸福早餐。背馍带菜、空腹上课的历史将与他们彻底告别。
为了落实好省委书记关于在寄宿制学校实施“蛋奶工程”的指示和省政府有关意见，今年8月，市委、市政府主要领导先后作出重要批示，要求全市各级政府部门将“蛋奶工程”作为贯彻落实科学发展观，为人民群众办好事、办实事的重要举措抓紧抓好，并于8月27日印发了《关于实施中小学生蛋奶工程的紧急通知》，决定从秋季开学起实施蛋奶工程。为了确保蛋奶工程的顺利开展，我市按照“先试点、后推广、再普及”的工作思路，从9月1日上午开始在全市54所中小学校进行试点，首批48950名学生每天早餐免费食用一袋纯奶和一个鸡蛋。
据了解，在实施的54所寄宿生中，有近乎三分之一的农村学生都存在着清晨不吃早餐的习惯，而越靠近农村的学生早餐都比较单一，有盐水、剩菜泡馍，咸菜夹馍的，有吃饼子加辣子条和锅巴渣的，极少有学生一天能吃到鸡蛋和奶制品。这不仅是我市农村寄宿生的早餐习惯，同样在城镇的周边也存在着这样的问题，实施蛋奶营养工程迫在眉睫。市教育局勤工俭学办主任薛广荣告诉记者，按照市政府的要求，他们从今秋入学前就对工程的实施范围、标准、经费保障、食物采供、质量监督等具体问题进行了周密的安排和部署。按照市上确定的“全面动员、先行试点、稳步推进、两年普及”的实施原则开展工作，为学生每天补助2元，以实物形式（一个鸡蛋、一袋牛奶）直接配发。
此外，市教育部门还组织相关人员对货源基地和供货商进行了严格考察，通过招标等形式筛选出一批信誉度高、质量可靠、价格低廉的蛋基地和供货商。目前，鸡蛋的采购由各县（市、区）政府统一招标采购，采购途径以农牧局提供的养鸡场和大中型供应商为主，鸡蛋质量由供应商实施承诺制，并将产品质量的法律责任列入合同，确保了鸡蛋的新鲜与品质。对奶制品的选用由各县（市、区）在省上确定的蒙牛、伊利、银桥等8家知名企业中进行自主选择，保证奶制品从源头的安全、放心。
为了使学生吃上干净卫生安全的营养早餐，各县学校除过将鸡蛋供应列入法律责任合同之外，还加强了蛋奶的配送监督检查机制，做到不符合质量的蛋奶不出厂，不销售、不进校、不食用。市教育、药监等部门对蛋奶生产、采供过程进行跟踪监督检查，各校都建立了蛋奶保管室，要求室内必须达到通风干燥，防潮、防鼠、防盗、防污染、防霉变等要求。对鸡蛋加工保证首先要清洗清除蛋壳表面尘积物，用物理方法清理“坏蛋”。为了确保学生“喝纯奶”、“吃鲜蛋”，学校每日供应的蛋奶必须留样三天，确定学生无异常反应后取样。校长为该校蛋奶工程第一责任人，主管人员和班主任是直接责任人，责任追究办法的明确保证了蛋奶的质量安全。
俗话说，“早餐要吃好，中饭要吃饱，晚饭要吃少”。尤其对于成长中的孩子来说，早餐对他们学习和营养健康有着极其重要的影响。为此我市将蛋奶供应放在早餐上，通过班会、黑板报、告家长书等形式对学生和家长进行营养知识的宣传教育，使学生和家长充分认识到蛋奶工程重要性。
11月的一天清晨6点多，记者在大荔许庄中学的餐厅厨房看到，这里已是灯火通明，蒸汽腾腾，热闹非凡，食堂的工作人员穿戴好工作服、帽子和口罩开始清洗鸡蛋。经过粗洗、精洗和再冲洗之后，鸡蛋被工作人员小心地摆放在蒸车上。而另一边，工作人员将一袋袋纯奶倒入开水中进行加热。一位李师傅说，明年他孙子就要上小学了，可以享受到吃免费早餐这个优惠政策，这是他先前想也没有想过的事。
采访途中记者遇到了下乡前来学校抽查蛋奶工程的实施情况的市教育局勤俭办工作人员王向杰一行。这是我市实施蛋奶工程以来他第五次不定期不打招呼对学校实施蛋奶工程暗访。这次检查的是看拨付的工程资金是否到校，蛋奶是否到人，是否严格工程管理程序。跟随暗访组一行，记者在大荔县洛宾中学了解到，该校每天对蛋奶的发放进行造册登记，一班一册，一月一本，一领一签，班主任实行日结月汇集然后成册入档，以备监督部门的检查和审计。王向杰说，目前全市实施蛋奶工程的学校已经全部实行了责任职分工制，孩子当天是否享受到了这份早餐，是否存在着不正当的程序，从每月的备案就可以清晰的了解到，保证了蛋奶发放的公开、公正和透明。而这所做的一切就是为了每个孩子能够实实在在享受到蛋奶带来的好处。
据解到，目前，我市各县（市、区）都制定了“蛋奶工程”应急预案，所有试点学校都制订了责任到人的应急处理办法，并对学校食宿管理人员进行培训。潼关等县还采用签订承诺书、责任书的形式落实安全应急方案，确保了“蛋奶工程”实施安全。为了强化监督，县校都制定了责任到人的各项制度，如蛋奶采购、供应、加工、发放、签字、档案等制度，鸡蛋清洗办法，废料回收制度。同时，配合预防甲流，健全了“一课三操”制度，晨检制度等，保证学生每天在校锻炼一小时，确保师生的身体健康和生命安全，也为我市进一步扩大试点探索制度打下坚实的框架。
