本报记者 王世玲 北京报道
2000亿产值的保健业将迎来大考。
11月11日，国家药品食品监督管理局(以下简称国家药监局)新闻发言人颜江瑛表示，有96﹪以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售的现象。国家药监局联合相关部门，从11月起，对非药品冒充药品产品的销售行为进行全国范围整治行动。
非药品冒充药品行为呈逐年上升之势。非药品产品销售主体主要是零售药店、保健品销售店。因此，此次整顿目标首先锁定在各地零售药店。
中国保健协会估算，目前中国保健品的产值已经接近2000亿元人民币，而未来市场空间将达5000亿元。但目前保健产品鱼龙混杂、缺乏统一标准、虚假广告如夸大药用功能，包括保健业监管体制不顺畅等因素，给保健业发展带来了很多不确定性。
“冒充药”本月起严打
引发国家药监局对“冒充药”进行严打来自于一组调查结果，即国家药监局在对6个省1253家零售药店调查后发现，非药品冒充药品产品销售额已约占药店总销售额的10﹪。
“且呈逐年上升趋势。”颜江瑛称。
而另一组数据更令人担忧，国家药监局对176家保健品店调查发现，有96﹪以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售的现象。
目前保健品营销模式主要有三种，即传统广告营销通过零售药店渠道、直销和主要邀请中年人参加的会议营销。“三种方式都有可能存在夸大功效或功效范围。”中国保健协会市场工作委员会有关人士对记者称，“甚至把保健品当药品来推。”
颜江瑛表示，目前非药品冒充药品产品的营销有别于以往不法分子“打一枪换一个地方”的传统模式，而是正面进行经营零售，并采取大规模、集中式的冒充药品的广告宣传，欺骗消费者将该类产品误当作药品购买。
目前非药品冒充药品的违法行为具体表现为四种情形，即名称与药品名称相同或相似、包装与药品包装相似、在标签、说明书或者广告上宣称具有功能主治或药用疗效、随意添加药物成分。“今年实施的食品安全法明确规定，食品当中不允许添加药品，保健用品同样也是特殊食品。”颜江瑛称。
11月起，国家药监局将集中力量重点对药品零售企业进行监督检查，对食品、保健用品、保健食品、化妆品、消毒产品和未标示文号等产品在标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或药品疗效等行为以及产品名称与药品名称相同或相似的，一律予以暂停销售。
