尽管连续六年实现丰收，中国粮食安全仍面临严峻挑战。国家发改委有关负责人四日接受记者采访时表示，中国粮食供求将长期处于紧平衡状态。为确保粮食安全，官方已提出目标，计划到二0二0年较现有粮食生产能力增加一千亿斤。
从年产两千二百亿斤到逾万亿斤，新中国成立六十年来，凭借粮食生产能力的大幅提升，中国成功解决了十几亿人口的吃饭问题。但官方认为，未来十二年，中国粮食需求将继续呈刚性增长，但粮食增产制约因素增多，产需缺口将不断扩大。而国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半左右，可供中国进口的粮食资源有限。
国际粮食市场在过去几年间大起大落。由于前两年生物质燃料发展拉动了粮食需求，世界谷物库存降至二十五年来最低水平，加上国际游资炒作农产品期货，世界粮价上涨四成。近期，受国际金融危机影响，原油价格大幅下滑，生物质燃料需求减少，粮食价格有所下降。但从中长期看，引发粮食市场波动的因素日益复杂，利用国际市场弥补国内产需缺口面临很大不确定，使中国“立足国内实现粮食基本自给”的决心更为坚定。
在新公布的《全国新增一千亿斤粮食生产能力规划(二00九—二0二0年)》中，官方提出，到二0二0年，粮食生产能力达到一万一千亿斤以上。为实现这一目标，需要耕地保有量保持在十八亿亩以上，基本农田面积十五点六亿亩，粮食播种面积稳定在十五点八亿亩以上。
该负责人表示，千亿斤粮食增产目标并非“放卫星”，而是在进行需求预测、以需定产，并充分考虑投资需要和可能的基础上确定的，“完全有可能实现”。
官方称，将通过提高耕地产出能力、推广优良品种、提高农业机械化水平等途径，充分挖掘粮食增产潜力。
（惜旋）
