怪圈
Ben Zeehandelaar来到淳江油脂位于扎兰屯市的工厂时，这个厂正在利用停产的时间进行设备检修。
这个年加工能力为60万吨大豆的工厂到2009年8月，产能只利用了1/6——加工了10万吨大豆。10万吨中有4000吨来自国家粮食交易中心的大豆拍卖，6000吨来自黑龙江的嫩江，剩下9万吨则包括了内蒙古最大的民营压榨企业，呼伦贝尔市淳江油脂(集团)有限公司(下称淳江油脂)的库存，以及其董事长王玉臣费尽周折在四周找到的一些农民手中的存货——企业对这些大豆的蛋白和油脂含量都不能奢求。
这是2008年国家主动参与大豆市场调节结果的一个侧面和缩影。2008年，包括中国在内的全球大豆增产，在国际大豆价格下跌的形势下，政府为保护豆农利益采取临时收储政策，从2008年10月到2009年6月，在东北大豆主产区分批次一共收储750万吨大豆，占年产大豆总产量一半左右。
大豆收储价格为3700元/吨，而黑龙江地区企业给农民开出的收购价只有3600元左右，豆农自然选择将豆子卖给国家。这使得2009年初，黑龙江省内能够常年生产的300多家年加工能力为900万吨的非转基因大豆加工企业，实际加工量只有400多万吨。97%的大豆加工企业已不得不处于停产、半停产状态——而这些企业是现有非转基因大豆的主要出路。
随后，在2009年国家粮食交易中心的几次大豆拍卖中，国储大豆价格坚挺在3750元/吨以上，进口转基因大豆销售价格最高为每吨3720元。由于中国80%以上的大豆消费量要依赖进口。抛储兼顺价，价格外低内高，进口转基因大豆得以更加顺畅地进入国内市场。
表面上看，这仅仅是个起拍价格过高而导致流拍的普通事件，但折射出政府在宏观调控时良好意愿和技巧缺失、战略意图不够明确之间的残酷差距。
国产非转基因大豆年产量是1600万-1800万吨。这其中，有60%以上被食品加工、大豆蛋白和少部分出口消化掉。相比国外转基因大豆而言，国产大豆在食用方面具有生物安全性，因此国内的豆腐厂、豆奶厂以及大豆蛋白的深加工行业几乎全部采用国产大豆。剩余的40%大豆，则需要进入压榨厂做油豆用来生产豆油和饲料豆粕——正是这些大豆要与进口转基因大豆直接竞争。
由于中国没能及时对转基因大豆和非转基因大豆的消费理念进行区隔和引导，导致双方在豆油、豆粕领域混战一场。
事实上，按国际惯例计算，非转基因大豆价格本应高于转基因大豆。这也导致企业为逐利纷纷上马进口转基因大豆加工项目，中粮在天津和钦州的项目将达到1000万吨，中储粮加工能力为100万吨的项目据传也将上马。
“大豆产业发展进入了怪圈，”刘登高说，“进口转基因大豆加工企业重复建设愈演愈烈，大豆主产区的非转基因大豆加工企业停工待料，国家仓库又豆满为患。”
