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青岛政协呼吁加快海洋渔业资源修复

时间:2009/9/28 15:41:01 来源:网友

  渔业资源修复是恢复渔业资源、优化海洋产业结构、改善海洋生态环境的重要手段,也是海洋蓝色经济可持续、科学健康发展的必然趋势。为此,青岛市政协人口资源环境委员会建议:

  (一)加强领导,确保渔业资源修复工作的顺利实施。应从贯彻落实科学发展观和加强执政能力建设的高度出发,切实加强领导,将渔业资源修复工作作为一项重点工作认真抓好,进一步完善以渔业行政主管部门为主体,各相关部门和单位共同参与的渔业资源修复管理体系,努力做好水域污染控制、生态环境保护、工程建设生态补偿等方面的工作。按照"思想认识到位、政策措施到位、管理协调到位"的总体要求,确保渔业资源修复的目标得以实现。

  (二)深化改革,建立多元化的投融资机制。应加大对渔业资源修复和保护工作的支持和投入力度,建立稳定的资金投入渠道,保证渔业资源修复工作的顺利进行。同时积极拓宽融资渠道,建立渔业资源修复与保护基金,广泛吸纳银行贷款、企业资金、个人捐助等社会资本和国外投资等,形成以政府投入为主,多元化投入相结合的资金投入机制,为渔业资源修复与保护工作提供资金保障。应建立生态破坏补偿机制,按照"谁破坏、谁补偿"的原则,及时修复被破坏的水生生物资源和水域生态。有关部门应安排专项资金,用于近海水域水文、资源、环境等各方面因素的综合调查和规划编制工作,为渔业资源修复夯实基础。

  (三)依法管理,健全渔业资源修复管理体制。有关部门应以《渔业法》、《野生动物保护法》和《环境保护法》等法律、法规为依据,健全和完善水生生物资源和水域生态环境保护的各项管理制度。建立高效的渔业资源修复执法管理体制,进一步明确渔业行政执法职能,依法强化管理措施,加大执法检查力度,规范管理行为和行政执法程序;认真组织实施渔业资源专项保护行动,加强海洋伏季休渔、禁渔制度实施的专项执法管理;开展保护水生野生动植物专项执法检查;严格查处渔业水域污染事故;加快近海捕捞渔民减船与转产转业步伐,一定时期内实行近海捕捞产量负增长。有关部门应各司其职,发挥优势,密切合作,形成综合执法机制。

  (四)尽快建设人工鱼礁,改善近海海洋生态和渔业资源环境。目前,世界上很多临海国家都有计划地在近海建设人工鱼礁,使重点海域、海湾的海洋环境质量得到恢复和改善,休闲渔业形成规模,渔业产量保持逐年稳步上升。浙江省率先启动了国内首个休闲型人工鱼礁建设项目,鱼获量比原来增加3至5倍,既可有效的解决渔民转产转业,每年还吸引游客人数达25万以上。海洋作为当前经济新的增长点,要加快海洋渔业产业结构的调整,人工渔礁的建设势在必行。因此,应充分发挥海洋科技力量的优势,认真研究和制定人工渔礁建设的总体规划,有组织、有步骤地予以实施。

  (五)广泛宣传,增强全民渔业生态安全意识。应通过如制作专题电视片、编印宣传册、编写科普教材、开展宣传日等各种形式和途径,加强水生生物资源保护相关法律法规及基本知识的宣传教育力度,增强群众生态忧患意识,树立生态文明的发展观、道德观、价值观。进一步增强民众的海洋环境保护意识,提高社会各界对渔业资源的认知程度,使广大人民群众不断增强保护海洋生态环境,加快海洋蓝色经济可持续发展的自觉性和主动性,积极投入到保护和修复海洋自然生态的活动中,为渔业资源修复与保护工作创造良好的外部环境和氛围。


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