市场对大豆补贴一事的期望值降到最低点时,政府意外出手了。
9月23日,接近中储粮的人士对本报记者透露,国家将在东北、内蒙划拨临储大豆195万吨转地储,一次性补贴费用约为210元/吨,于10月起实施。
同日,国储大豆第十次拍卖再次遇冷。此轮计划销售大豆50.5453万吨,实际成交1.4848万吨,成交率2.94%。其中内蒙古区域的全部流拍。
“主要还是国家为即将来临的收储做准备。”上述人士表示。事实上,受气候灾害影响,今年国产大豆减产已成定局。此次大豆补贴将带来多大的效用?是否将影响到新一轮的收储政策以及势头凶猛的进口大豆?市场各界的神经为之紧绷。
“不得已”的出手
解决库存压力,是众多业内人士对于此次大豆补贴政策出台原因不约而同的解释。
从2008年10月到2009年6月,国家分批次一共临时收储了750万吨大豆,主要集中于东北等地。如此大的收储力度近几年均为罕见。
但这也给中央储备系统带来巨大的考验。以黑龙江省为例,当地中储粮的员工曾告诉记者,中储粮直属库仓储能力仅为100多万吨,其余均要依靠地方粮库进行收储。“可以说已经超出了我们的仓容能力。”
同时,由于连续气候灾害影响,国产大豆今年面临减产。“先是5月干旱后内涝,接着6、7月低温霜冻,8月又是干旱,黑龙江大豆至少减产300万吨。”一位黑龙江当地的业内人士告诉记者,据其了解,个别地区大豆减产已经达到四至五成。
然而,进口大豆的价格却在近几个月一路走低。“减产,加上市场价格不好,如果政府不托市收购,豆农的积极性将受到很大打击。”前述黑龙江当地人士表示。
《中华油脂网》主编郭清保表示,初步预计今年黑龙江大豆播种面积将较去年减少约10%左右。
上述接近中储粮的人士表示,政府在今年继续进行收储的可能性极大,而且量会比前一年更多。但如何腾挪有限的仓容?
移库效果亦不明显。据透露,整个黑龙江移库仅为200万吨,相比上千万吨的收储量“杯水车薪”。问题是,9月底新豆将上市,腾出仓容刻不容缓。
7月下旬开始,玉米、大豆陆续进入放储拍卖,却因为顺价销售而遭遇到加工企业的抵制。
据介绍,此次补贴的195万吨,正是考虑到此前计划拍卖大豆200万吨,减去仅成交的3万吨左右后定下来的。
但补贴政策的出台,带来的另一个联想是,此轮政府补贴,是否也是当前中美贸易战的一环?对于美国针对中国的轮胎特保案,曾有人士建言我国应对进口凶猛的美国大豆进行反倾销调查。