你对每天中午吃的快餐盒饭卫生状况满意吗？你在快餐中吃出过异物吗？如果你看到了脏乱不堪的操作间，对这些来路不明的食物还会兴趣盎然吗？近日，记者就河西区一起黑快餐加工点的追踪采访发现，对于现代生活至关重要的“快餐盒饭”市场存在着重大的监管缺失——河西区卫生执法部门说根据新的《食品安全法》已将职权赋予质监部门，而质监部门则称仍由卫生部门负责，结果是执法部门陷入“扯皮”，黑快餐从中受益。
外表光鲜的盒饭从哪里来？
在河东区万隆大厦做保安经理的白先生反映称，他们在一家快餐公司预定“西红柿炒鸡蛋”盒饭，每份8元。吃完没过几个小时，就有4个人跑肚拉稀。“我是最厉害的，到医院打针、输液，医生告诉我得了急性肠炎，原因是吃了不洁净的食物。”白先生说，他们给快餐公司打电话，但对方不承认盒饭有问题，也拒不告诉自己的经营地址。
白先生越想越生气，他先后给卫生局、消协等投诉，但没有任何结果。没办法，他们便趁对方给附近单位送盒饭后返回的机会，暗地里打出租车跟踪，这才在河西区一家小平房里找到了操作间。“这哪儿是什么公司呀，操作间脏的很，根本没有营业执照，是个"黑快餐"！”白先生说，幸亏他们去的人多，还打电话报了警，经过一番艰难交涉后，才拿到了1400元的医药费、营养费。“我们的纠纷是解决了，但是，这个"黑快餐"还在继续干。关键问题是，全市不知道还有多少家类似的"黑快餐"，怎么没人管？”
南开区的李小姐对此也深有感触：“有好几次，我和同事在盒饭里发现了异物，有用过的牙签、破纸夹等。前后换了好几家快餐公司，但都不能满意。有的流动摊贩菜根本就不洗……”
前天中午，记者来到南开区“百脑汇”，在该商厦的南面出入口处，有两家摊贩在此兜售盒饭。从外表看，盒饭都有干净的外包装，菜品也算丰富，买饭的人络绎不绝。听说记者所在单位有很多人订餐，摊贩热情地把名片递了过来。记者称担心卫生状况差，想看看他们的操作间。“我们在南开区宜兴南里居民区……对了，你怎么问这么细？现在忙，再说吧。”
8月25日中午，记者随河西区卫生监督所相关负责人来到一家被市民举报的快餐公司检查。所谓的“公司”是一家破旧的小平房，“公司”里只有一名大嫂，在忙着择菜。院子里，一屉做好的炸鸡排露天摆在案板上，几十只苍蝇在上面飞来飞去。“操作间”同样脏乱的厉害，生熟食也没有分区，地上到处都是油腻的脏水。“老板出去了，就我一个人，我什么都不知道……”“你有健康证吗？”“啥？健康证？哦，我没有。不过，我身体健康的很……”该“快餐公司”账本却显示，当天中午已售出150多份盒饭。
卫生、质监部门各执一词
河西区卫生监督所经过调查，该快餐公司没有卫生许可证，属违规经营，但该所仅做了相关调查笔录，对经营者批评教育。“换作以前，遇到类似案件，我们必须要依法查处，责无旁贷。但是，新的食品安全法实施后，重新划分了职权，已不再归我们管辖，我们认为，快餐盒饭属于食品生产、加工环节，该案现在应该归质监部门负责。我们必须要依法行政，否则就是越权办案，要遭遇行政诉讼。”该所相关负责人经过仔细研究后正式答复本报，并称鉴于该案不属于该局管辖，将按照法定程序向河西区质量监督局移送。
该负责人还指出，依据《中华人民共和国食品安全法》第四条第3款，“国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。”市政府办公厅也出台规定，“在过渡期内，卫生部门继续承担餐饮、食堂等消费环节和保健食品生产经营的食品安全监管职责，做好餐饮环节食物中毒和食源性疾病的预防处理工作；农业、商务、质量监督、工商行政管理等部门分别做好农产品、生猪屠宰、食品生产加工环节、食品流通环节的食品安全监管工作。”
不过，河西区质监局负责人的答复则与河西区卫生监督所的答复截然相反：“他们（卫生监督所）指出的条文一点都没错，但错在他们搞错了概念，快餐盒饭属于"餐饮服务"而非"食品生产、加工环节"，按照上述的规定，"餐饮服务"的职权部门就是食品卫生部门的卫生监督所。”
该质监局负责人同时指出，8月24日，市卫生局还通过媒体宣布将在全市开展餐饮消费环节“百日万店”食品安全专项整治活动，重点从取缔无证餐饮、群体性食物中毒事件防范等十个方面进行整治，通知称，“市卫生部门将集中开展集体用餐供餐单位食品安全整治，包括严禁未经卫生许可的单位和个人从事集体用餐供餐活动，禁止超范围超能力加工快餐盒饭，严禁企事业单位组织订购食用不具备集体用餐资质的单位制作的快餐等。”
