新华社记者 叶书宏 韩冰
欧盟反倾销委员会28日经投票表决，支持欧盟委员会对中国的无缝钢管征收为期5年正式反倾销税；一天前，欧盟部长理事会通过对产自中国的钢线材(4458,209.00,4.92%)征收为期5年的正式反倾销税……据了解，欧盟目前正在实施的正式反倾销措施达129项，反补贴措施达7项，其中涉及中国的超过三分之一。
种种迹象表明，随着金融危机的持续蔓延，中国正遭受自加入世界贸易组织以来强度最大的一次贸易“围堵”。商务部公平贸易局副局长刘丹阳用“前所未有”描述我国当前面临的贸易摩擦挑战。据统计，今年上半年中国贸易争端涉案金额约83亿美元，已远远超过去年全年的62亿美元。
“中国制造”何以遭遇空前的贸易壁垒？这对中国宏观经济和相关行业造成何种影响？在外需锐减的情况下，出口企业如何应对此轮贸易保护主义回潮？“新华视点”记者对此进行了调查。
“中国制造”遭遇“围堵”
“欧盟产业已向欧委会提交申请，要求对我葡萄糖酸钠发起反倾销调查。此外，欧盟产业还可能于近期对我输欧铝合金轮毂、户外服装提起反倾销调查申请。”这只是中国商务部网站近期公布的一系列反倾销案件预警信息中的一条。
今年上半年以来中国外贸遭遇的贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，均称得上是“前所未有”，商务部公平贸易局副局长刘丹阳说。
根据商务部公平贸易局数据，今年1至6月，已有15个国家和地区向我国发起了60起贸易救济调查，涉案金额高达82.76亿美元，而去年全年中国涉案金额仅为62亿美元。
实际上，从去年开始，中国面临的贸易摩擦数量呈现加速递增态势。据世界贸易组织秘书处今年5月发布的最新数据显示，2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起，中国分别遭遇73起和10起，占总数的35%和71%。对我国实施反倾销的国家不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家，也包括土耳其、印度等一些发展中国家，案件涉及钢铁、鞋、玩具、轮胎、铝制品、日用品、机电、矿产、养殖品等中国在出口方面具有优势的行业。
中国橡胶工业协会会长范仁德表示，由于美国、印度、巴西等国相继对中国采取不同形式的贸易壁垒，国外市场依赖程度较高的中国橡胶产品在新一轮国际贸易保护主义风潮中受到重创。
据中国橡胶工业协会统计，受金融危机和贸易保护主义影响，今年上半年我国轮胎出口下降幅度很大，其中1-4月份下降幅度为26%-29%，5-6月份在16%。“一旦(美国)实行降低配额特保方案，我国轮胎出口量将下滑12%左右，使橡胶工业的增长速度下降5至6个百分点。”范仁德说。
中国钢铁出口贸易也受到贸易保护风潮的严重威胁。海关数据显示，2009年第一季度就有11个国家和地区对中国钢铁行业发起“两反两保”调查共25起，严重影响中国的钢铁出口贸易。
据中国钢铁工业协会统计，今年前4个月，全行业钢材和钢坯出口折合成粗钢合计696.81万吨，同比下降49.7%。“全球性贸易保护主义回潮是中国钢铁产品出口下滑的主要原因之一。”中钢协常务副会长罗冰生表示。
贸易摩擦何以陡增？
今年上半年中国面临的贸易限制可谓“量价齐升”。商务部数据显示，仅1-4月份针对“两反两保”调查数量同比上升26.7%，涉及出口金额同比增长188%。那么，上半年针对中国的贸易限制何以骤增？
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓认为，这是金融危机持续蔓延的结果，各国面临的经济压力不断增大，针对本国企业，特别是落后产业的保护进一步增强，进而推动贸易保护主义措施频频出台。
世界贸易组织在年初发布的一份报告中，就危机对中国贸易的影响进行了分析，认为中国将成为各国贸易限制措施的主要受害者。历史数据表明，贸易限制措施的增加通常会在产业或经济受到严重冲击一年后出现，中国目前遭遇的贸易摩擦激增，恰恰印证了这一点。
“树大招风，贸易规模巨大是中国招致他国贸易限制的重要原因”，宋泓说，“另一方面，中国出口的产品多为劳动密集型产品，这种产品本身就容易遭到排挤。”
