【呼吁】
尽快出台配套细则
方便归口管理
李新庆是郑州市卫生监督所副所长，昨日提起《食品安全法》实施以来的变化，他感觉也是操作有难度。“新法要求饭店一出现食品问题，要暂扣违法收入、相关食品原料等。饭店违法收入如何计算?要是一个新的大饭店手续不全就开业，我们需要把饭店所有东西都拉走，这不太现实。”
按照《食品卫生法》分工，生产领域的食品监管办证监管归质监部门，流通领域的食品监管办证归工商部门，而餐饮服务的办证监管归食品药品部门，食杂店的食品卫生许可证也被食品流通许可证代替。但由于新法相关配套细则“缺失”，我省工商部门至今也不知“食品流通许可证”如何办理。
“我们依然在按照原来管理进行，依旧在办食品卫生许可证，不能不管啊，否则要乱套了。”李新庆说。
在消费者眼里，似乎所有的大型食品安全问题都能与质监部门扯上关系，质监部门也因此常成为众矢之的，比如“三鹿奶粉事件”。当《食品安全法》出台后，质监部门将如何执法也成了各方焦点。
“新法实施一个多月，感觉不到属于正常。还有一些法律法规实施几年后，配套的细则才出台呢。”省质监局有关人士说，质监部门目前面临的是小作坊管理难题，按照《食品安全法》要求，小作坊“一棍子打死”，但如果小作坊方面的监管细则由各个省制定出台，诸如“捞豆腐”、“野菜汤”等地方特色小作坊，既保证食品安全也让地方特色“发扬光大”。
【方法】
多方协作
保障新法实施还民“安全”
提起《食品安全法》，很多人都知道是“三鹿奶粉”催生出来的。
发现《食品卫生法》在处理类似“三鹿事件”问题上无力后，国家“紧锣密鼓”地继承和修改原《食品卫生法》，颁布了《食品安全法》，欲把食品管理从“卫生”提高到“安全”上来。
《食品安全法》较《食品卫生法》主要增加了以下几个内容：理顺监管体制;食品添加剂的生产和添加的许可制度;非安全食品的主动或强制召回制度;加重处罚以及民事赔偿优先;废除了免检制度;统一了食品的安全标准。
对此，一直关注《食品安全法》制定、实施进程的中国政法大学经济学硕士陈家伍说，《食品安全法》是“三鹿奶粉”“催生”产物，出现目前局面，有些“头痛医头，脚痛医脚”了。要想让这部关乎民生的新法顺畅实施，消费者、监管部门、企业要共同参与。
而法学硕士胡传动则认为，新法实施近两个月了，消费者却感觉不到“安全”，更多的失职在于监管部门，“消费者没有火眼金睛，关键在有关的执法部门，有违规现象就应该依法律查处，这是监管职责所在。”
他还希望有关部门建立预警机制，坚决杜绝该类违法违规现象的发生。“而不是等有问题发生了，再去查处，那样就会造成损失了。”（商报记者 谢朝红）
