新华社北京７月１２日电题：“土地银行”解放劳动力 循环经济延长产业链——四川会理现代烟草农业阔步前行
“我一直想多种点烤烟，但苦于租不到连在一起的大片土地，以往每年只能种几亩烤烟。今年好了，可以从土地银行贷土地，我一下子就贷了１３０亩地种烟叶。”四川省凉山彝族自治州会理县南阁乡凉桥村村民陶军告诉记者。
会理是典型的干旱地区，在上世纪７０年代，曾经出现过“狼和人争水吃”的现象。除了水资源匮乏，土地坡度大、土壤肥力不足、地块小等其他不利生产条件也限制着会理农业的发展。
为了反哺农业，国家烟草部门２００５年以来在凉山州投入资金７．３亿元，新建小水窖１０万口、水池２６２９个、沟渠１５００千米、管网１４２０千米，整治山坪塘２２座、排洪渠３９．６千米，新增基本农田灌面５４万亩，新建和改建机耕道２２４千米，夯实了会理和全州的现代农业发展基础，提升了农业综合生产能力。
与农业生产基础设施条件改善相伴的，是育苗、机收、机耕、机起垄、机植保、采收、运输等专业化服务队的成立。生产环境的改善极大激发了农民的生产积极性，也催生出了会理县首家土地银行——南阁村土地银行。
土地银行，顾名思义，主要从事土地的存入、打包和贷出三项中介服务。南阁村土地银行的成立，是为加快农业产业化进程，在通过农村土地承包经营权流转，提高土地经营使用水平等方面的崭新尝试。该村党支部书记蒋成军成为了凉山州首家土地银行的行长。
“在土地所有权不变，土地所有者自愿的基础上，农民按照每亩７４４元存入土地银行。”蒋成军告诉记者。“当时存入的田地共２１４０块１５１３亩，最小田块只有几厘，耕作极不方便。”为此，土地银行历时三个月对烟田内零散、小块、瘠薄的田块进行调整，以利机械化操作。调整后，田块集中成９９块，土地总面积达１５８５．０９６亩，最大田块达４０亩，最小田块也有５亩。
会理县委书记胡坤说：“在会理，成立土地银行至少有五大利：一是有利于村级集体经济不断壮大；二是有利于规模化种植、集约化经营；三是有利于增加农民收入；四是有利于农村富余劳动力有效转移，为其他产业提供劳动力资源保障；五是有利于在创新农业生产组织形式上，探索和积累可资借鉴的经验和办法。”
土地银行在对存入土地进行打包、整合后，在维持土地用途不变的情况下，以每亩７５０元的价格向外承包种植烤烟。
“现在田块大了，机器好翻地了，过去全靠人来挖。”承包了１５亩地、正在田里劳动的烟农沈朝先说。
土地银行的成立是会理正在进行的有益尝试，而发展循环经济则是会理延长产业链的一大措施。
记者在会理采访时发现，这里的育苗大棚和烤房不但没有闲置，反而还产出了效益：育苗大棚里栽着一畦畦绿油油的番茄、黄瓜和香菜等高产蔬菜，烤房里则以烟杆为原料种起了蘑菇等食用菌类。
“这仅仅是我们对延长产业链探索的一部分。”会理县烟草专卖局局长王剑说。实际上，他们已经摸索出资源充分利用的一整套做法。利用家庭养殖场的禽畜粪便制沼气，在烟叶工厂实行集中供热烘烤，降低烟叶烘烤成本；在烤房闲置期间种植食用菌，延长了产业链；利用沼气烘烤食用菌，发展干制品加工，增加了农产品的附加值；沼液作烟叶生产的有机肥料，增加有机肥使用量。
在土地流转过程中，会理县还充分利用光叶紫花苕既是烟叶生产的最前茬作物，又是优质饲草的优势，建立水旱轮作（烤烟―绿肥―水稻―绿肥―烤烟）和旱地轮作（烤烟―绿肥―玉米―绿肥―烤烟）的耕作模式，积极探索“烟―芍―畜―沼”等循环农业模式，统筹烟叶产业和畜牧业循环发展。
“现代烟草农业对会理的大农业示范作用明显、带动作用积极，其技术、装备、组织形式解决了一家一户农民办不了、办不好的问题。”胡坤说。“土地流转的探索解放了劳动力，提高了劳动力的价值；循环经济的发展则延长了产业链，其规模效益正在逐渐显现。”
会理是全国现代烟草农业建设试点县，是四川现代烟草农业建设的一个缩影。“在全省现代烟草农业建设中，我们注重与大农业统筹发展相结合，一方面积极创新生产组织方式，以土地流转为突破口，探索实践了种烟专业户、专业合作社、家庭农场三种模式，提高了烟农规模种植水平。”四川省烟草专卖局局长龚锦华说。
他说：“另一方面，我们突出烟叶产业的支撑带动作用，实现农业资源的高效利用和循环利用，提高农村综合经济效益，达到烟叶为主，多业协调并举发展，促进农民增收致富奔小康。”( 新华社记者 徐博 )
