陕西省渭南市出台2009-2012年渔业发展规划
根据《陕西省人民政府关于印发陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要（2008-2012）的通知》精神，近日渭南市人民政府制定并下发了《渭南市渔业2009-2012年渔业发展规划》(以下简称《规划》)。
《规划》在认真总结渭南市近年来利用低湿、易涝、盐碱荒滩资源，抢抓西部大开发的机遇，坚持以市场为导向，优化品种结构，推行环保养殖，发展产业化经营经验的基础上，结合该市渔业实际，统筹兼顾、科学规划，着眼长远，制定的确保该市渔业健康发展、渔民持续增收的蓝本，《规划》进一步明确了渔业发展的指导思想、发展原则、目标，发展格局，重点工程项目，并制定了六项保障措施，是指导渭南近几年渔业发展的重要文件。主要内容摘要如下：
一、指导思想
以科学发展观统领渔业发展全局，以渔业增长渔民增收为目的，依法管理，提升水生生物资源养护水平，加快推进渔业基础设施建设，提高水产品市场竞争能力，促进渔业持续、协调、全面、健康发展。
二、发展原则
以人为本，统筹兼顾，资源节约，自主创新，促进全市生产方式转变，发展质量提升，渔业和谐可持续发展四个方面的原则。执行国家政策，利用现有资源，全理配生产要素，推进健康养殖技术、生态模式，加大渔业科研成果转化和先进实用技术推广力度。推进渔业经营管理水平全面升级。
三、发展目标、格局
合理利用水产资源，开发与保护进入良性循坏，保障水产品供给平稳增长。到2012年，全市渔业经济总产值达到2.66亿元，较2008年增加8858万元，水产品产量达到19000吨，较2008年增4800吨，水产品人均有量达到6公斤，渔民人均纯收入达到7120元，年递增20%以上。
建立黄河滩、渭河滩、洛河滩三大无公害水产品生产基地；开发优质鱼、鳖、虾、蟹、水禽五大名优水产品；完善苗种供应、技术服务、病害防治、渔政管理四个服务体系；培育供销服务、水产品加工、渔业协会三大产业体系，形成具有渭南特色的渔业发展新格局。
四、重点工程
组织实施良种、生态、资源养护、休闲、疾病防控、质量监控、渔政渔港七大工程：1.水产良种工程。做好大荔县育红良种场和华阴市黄河鲤鱼原种场两个省级良种场改扩建工作，使其主要养殖品种的苗种生产达到标准化、规模化，良种覆盖率达到65%，年产水产鱼苗3亿尾，各类鱼种12万公斤，年新增产值70万元。2.渔业标准化生态养殖。（1）改造宜渔盐碱荒滩地500公顷，新建标准化池塘265公顷，改良盐碱化土地200公顷，年新增产值4100万元，安置农村剩余劳动力2000人，使500户渔民受益。（2）对全市970公顷养殖池塘进行标准化改造，池塘单产水平由目前的6000公斤/公顷提高到8000公斤/公顷，年可增加商品鱼2425吨，增加产值1940万元，增加渔民收入388万元，安置农村劳动力1200余人就业。3.水生生物资源养护工程。全市建设原生态、仿生态和工厂化大鲵繁殖繁育基地9个，通过人工繁殖达到年产幼鲵2.5万尾，增加农民收入1200万元。4.休闲渔业建设工程。积极扶持休闲渔业发展，加快形成以渔为主，钓鱼、餐饮、娱乐、观赏等同步发展的休闲渔业产业，培育和发展20个休闲渔业基地，年接待垂钓爱好者和游客50万人次，解决2000人就业，年新增产值4000万元。5.水生动物疫病防控工程。用5-10年时间逐步建立市、县两级水生动物防疫检疫及重大疫病控制体系。重点完成市级以及重点县（市、区）6.水产品质量监控工程。建设市级水产品质量监测站1个，在全水生动物疫病防治站建设，并逐步实行防疫资质认证。市范围内开展水产品质量安全检验监测工作，确保全市的水产品质量安全。7.渔政渔港基础设施工程。分期分批向重点县（市）配置渔政执法车（船），启动渔业安全监督管理体系建设，充分发挥市、县两级渔政指挥系统的功能。
五、保障措施。改革渔业经营体制，制定优惠政策，优化发展环境；依靠科技进步，调整结构，实行产业化经营；渔政执法队伍建设等六个方面的措施（一）以股份合作制和股份制改造为主，加快国有和集体渔场改革，建立产权明晰，责、权、利相统一的管理体制和经营机制。(二)大力发展产业化经营。积极推行生产经营规模化，分工专业化的模式，大力推广“公司+农户”的经营模式，实行专业化分工，加强养殖户、渔场与龙头企业的紧密合作，逐步形成产加销、贸工渔一体化经营，推动渔业现代化进程。(三)实施名牌战略，不断优化产品结构。进一步调整品种结构，不断完善和扩建名特优苗种繁育基地，保证苗种的供给。(四)推进渔业科技创新，增强渔业发展能力。(五)落实惠渔扶持政策，优化渔业发展环境，落实国家对渔业机械、油料、良种、水产品质量安全等惠渔政策。（六）加强渔政执法队伍建设。建立业务精通、作风优良、反应快速的渔业执法队伍，形成统一指挥、责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的渔业行政执法体制，确保渔业法律法规贯彻执行。进一步加强渔业公共管理服务，加大对渔业水域污染、水生生物保护、水产品市场质量等渔事违法案件查处力度，为全市渔业可持续发展提供保障。
