财政部发布通知,为促进稳定外需,调整出口结构,自2009年7月1日起,我国将调整部分产品的出口关税,调整后,我国小麦、大米、大豆粮食产品3%-8 %的暂定关税被取消。在国内粮食连续增收的背景条件下,国家此次取消小麦大米等粮食产品的暂定关税,有助于刺激粮食出口,缓解粮食生产企业的库存压力,同时也有利于提升农民种粮积极性。
海关总署的统计显示,5月份我国外贸进出口同比下降25.9%,累计同比降幅比前4个月加深1.5个百分点,其中出口降幅加深5.9个百分点。5月27日举行的国务院常务会议研究部署了进一步稳定外需的六项重大措施,强调当前和今后一段时期,外部需求萎缩导致出口减少仍然是中国经济增长面临的最大困难,在立足扩大内需的同时,要千方百计稳定外需。作为在这之后出台的又一扶持出口举措,我国宣布从6月1日起,自08年8月份以来连续第七次上调提高部分商品的出口退税率,涉及农产品深加工、机电、鞋帽、玻璃制品、钢铁制品等制造业领域超过2600个税目的商品。
我国一段时间以来接连上调出口产品出口退税,这对稳定外需起到了一定作用。提高出口退税有助于部分出口依赖型的农业深加工企业在金融危机余波中提升一定的竞争力,比如番茄酱加工企业、果汁加工企业、玉米淀粉企业等。出口退税率的调整有助于出口型为主的农业深加工企业增加一定的出口竞争优势,部分企业可在09 年减少亏损。由于此次影响较大的出口产品均受经济危机影响出口有所下滑,对扩大整体出口额度有明显好处,但是由于幅度有限,对整体业绩的影响较小,对利润的影响可以忽略。但一般来说,出口退税调整的效果并没有直接调整关税那么大,下调关税可以更直接地扶持出口企业,降低企业运营成本。
而据农业部预计,09年中国粮食产量可能会实现连续第六年丰收,这将创造60年来夏粮连年增收的新纪录。目前国内粮价由于受政府调控影响,价格相比国际粮价较低,在国内粮食连续增收的背景条件下,国家此次取消小麦大米等粮食产品的暂定关税,有助于刺激粮食出口,缓解粮食生产企业的库存压力,同时也有利于提升农民种粮积极性。
但值得关注的是,粮食产量也可能会进入一个新的波动周期,今后几年确保粮食供给的任务可能会更加艰巨。中国粮食供需有一个十年的大周期,有时候粮食丰收、有时候减产,但总体是平衡的。粮食问题是中国经济发展、社会稳定和国家安全的基础,是关系全局一个重大战略问题。为此,国家近年来不断出台各种政策措施,大力扶持农业发展,把粮食安全作为重要国策来抓,这才保证了国内粮食的持续丰收。(赵鹏)