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政府采购 国货优先

时间:2009/6/21 13:39:22 来源:中财网

  宏观经济无疑已度过了最艰难时刻。从5月份社会消费品零售总额同比增长15.2%的增速,联系到近来食品饮料类股票随之走强,目光自然而然聚焦到消费对经济增长的贡献上来了。

  也就是说,未来复苏能否平稳发展,经济能否健康运行,关键在于国民消费的增长,在居民收入降低、就业和经济转型相当严峻的情况看,刺激内需经济的措施与力度,便成了聚焦点。

  或许与投资者心有灵犀,就在此时,发改委等九部委联合下发了通知,明确"强调政府投资项目属于政府采购,应当采购本国产品"。旗帜鲜明地指出:目前招标过程中问题较多的并不是"排外",恰恰是对国货的非法限制!

  太好了!4万亿元投资属于政府采购,政府采购理应"国货优先",这既是《政府采购法》的明确要求,也是国际通行的政府采购惯例。这不仅是"国际惯例",还是"义务",而且是"必须的"义务"!
  可惜沪深股市的市场反应却不是这样。通知见报后的周一,沪深股市反弹相当有力度。可却是因平安收购深发展而来的金融股的拉升,与通知的关系并不明显;星期二大盘不仅继续缩量,而且开了一根阴线。这一利好之被市场忽视,是显而易见的。

  为什么?市场对"通知"没有给以足够信心!原因是"国货优先"很难尽如人意。一些地方政府、部门盲目崇洋媚外、对国货缺乏信任,固然是原因,但根本还在于我们政府采购的法治秩序、规则的不完善不严密,加上出国"考察"之类灰色利益的诱惑,"国货优先"只是官样文章。既无严密的采购法约束,又没有严密的预算法治的监控现实,使得限制、排斥国货,无须担心严重违法后果。这早已是公开的秘密。

  如今九部委要求把国家采购与4万亿元挂上钩,与就业、消费等国计民生的得失联在一起,使政府采购"国货优先",这聚光灯就是替代采购法、预算法的监控,使政府部门将国货采购,看成共度经济危机的重要举措。经济复苏和发展需求,真的成为推动政府制度完善的必然。

  闲者无忧。这种无忧,或许有些天真。然而我敢说,无视经济复苏倒逼的部门和一些人,在这聚光灯下,必将付出代价;在经济复苏需要的倒逼下,相信管理层定会展示魄力。看看对股市泡沫的治理,雷厉风行到了不惜半夜鸡叫了。如果经济复苏真需要政府投资内需拉动,那九部委联合所发的这份"通知",绝对不会成为一纸空文。


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