【编者按】省委常委、市委书记陈润儿去年底提出，长沙要用3年至5年的时间，在全国率先实现建设食品安全城市的目标，省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强分别就此作出重要批示，在充分肯定的基础上，要求长沙取得实效，为全省乃至全国取得先行一步的经验。半年过去了，长沙情况如何？敬请关注。
首项专项整治对准潲水油
“对非法提炼潲水油的行为我们接到一起举报就打击一起，决不让它有露头的机会。”长沙市委副秘书长、市食安委办公室副主任孙卫东昨日接受记者采访时介绍，由于今年以来在食品安全领域实施一系列有力举措，现在职能部门接到的这方面举报已大大下降。
为建设食品安全城市，根据市食安委的安排，今年从群众反映强烈、涉及面广、危害性大的食品安全问题着手，开展12项专项整治行动，而首项专项整治对象就是潲水油。“潲水油的问题由来已久，可以说是食品安全的一个‘恶性肿瘤’，一日不除建设食品安全城市就是空谈。”一位专家甚至把潲水油的危害提高到这样的程度。
这不是危言耸听。1月8日，市食品安全委员会组织执法人员在宁乡县城查处一起特大加工潲水油案件，记者在现场看到这些油呈现淡黄色，闻不出一点异味。“经过除色、去除异味后，如果不借助专业仪器，很难把它与纯正的食用油区分开来。”执法队员、长沙市畜牧水产局工作人员何建国说。而在加工车间，执法人员发现了大量用编织袋装着的工业烧碱，这些化工原料可以用来去除潲水油中的杂质和异味，但人体食用后可致癌。此前的两天，200余名执法人员对开福区洪山管理局鸭子铺管区的潲水油窝点进行专项整治，查缴潲水油10多吨。记者从市食安办获悉，截至目前，全市今年以来共查扣、封存潲水油70吨，查处无证生产加工潲水油生产企业1家。
立法切断潲水油的源头
“《长沙市餐厨垃圾管理试行办法》一旦实行，就能把潲水油的生产源头控制住，从根本上保证潲水油不进入食品加工领域！”市城管局法规处负责人昨日接受记者采访时透露，《长沙市餐厨垃圾管理试行办法》（以下简称《试行办法》）目前已上报相关部门进行最后审核，即将按程序公布实行。
《试行办法》对全市餐厨垃圾的收集、运输、处理进行了详细规定，其中特别指明包括“不能再食用动植物油脂和废弃食用油水混合物”，切断潲水油的源头。《试行办法》规定这些垃圾生产单位要“按照环境保护的有关规定，设置油水分离器或者隔油池等污染防治设施用于收集废弃食用油脂”。而这些垃圾集中收运和处置单位由市主管部门会同有关部门通过招标的方式确定并公示，发放餐厨垃圾经营性服务许可证；对未取得许可证从事这类活动的，将由市、区城市管理行政执法部门责令停止违法行为，并处以3万元以下的罚款；而对将餐厨垃圾交由个人或者未取得许可证的单位收运的餐馆，可以处5000元以上5万元以下的罚款。《试行办法》还明确禁止处置单位以餐厨垃圾为原料自行生产、加工食品。
《试行办法》实施后，一方面严格要求餐饮部门自行保管好餐厨垃圾，另外要求专门的公司负责这些垃圾的处置，从而杜绝那些别有用心者收集、加工潲水油的可能，对潲水油的控制从源头上得到保证。
为潲水油找到“出路”
长沙餐饮企业发达，剩饭剩菜在所难免，大量的餐饮垃圾如果不处理好，既可能被不法分子制成潲水油流入食品市场，给市民的食品安全留下隐患，也会对环境保护造成危害。市人大代表夏时曾作过统计，每年长沙市的餐厨垃圾在120万吨左右，而其中不少被提炼成潲水油重新流向市场。
为了节约能源、保护环境，市食安委决定对潲水油采取“堵疏结合”整治办法。一方面通过制定《试行办法》严格控制剩饭剩菜这些餐厨垃圾的去处；另一方面，组织正规厂家进行深加工，用于养殖行业。目前，长沙已有两家公司经批准作为饲料油供应饲料生产厂家。目前这两家公司日生产能力达到40吨，基本能满足长沙市场上剩饭剩菜的处理。可如何保证从这两家公司生产出的产品不流向食品市场呢？
“目前我们已制定出详细标准，向国家农业部和省质量技术监督局进行了汇报，新的标准实行后能让消费者从感观上一眼就看出是不是潲水油。”市畜物水产局李自强处长昨日接受记者采访时透露，新的办法就是要求厂家在产品中加入辣椒红色素，使饲料油与食用油有明显区别。
此外，由市质监局负责的潲水油快速检测方法及检测标准，目前也取得突破性进展，正进入数据库建立阶段。
“通过对餐厨垃圾的管理控制了潲水油的源头，对规模提炼厂饲料油加色素保证其产品无法流入食品市场，而对非法提炼者发现一起严打一起，这样形成对潲水油的‘标本兼治’，一定能把潲水油的危害降到最低。”市食安委负责人充满信心地表示。(周斌)
