养猪环保成本需要分摊机制
“养猪业的污染治理是个老大难问题，其中最关键的是经费投入。”漳州市农业局能源环保站的科技人员说。
据介绍，一头百斤的猪一天排出的粪便在5公斤左右，而因冲猪舍形成的污水约为30公斤。因此养猪场多选择在水资源丰富的地方，但大量的污水直排河流反过来又造成严重污染。
漳州市副市长刘文标表示，养猪业关键要搞好规划，在规划区内实施相对集中饲养、污染集中治理。
漳州市政府要求，在10月底前要实现达标排放或零排放，50头以上的养猪场必须进行环评，实行排污许可。将加强环境监测，加大环境执法力度，从而确保达标排放。
靠“铁腕执法”能否达到预期的政策效果？环保部门认为，现在工业污染的执法处理都很难，光靠执法来“堵”难度很大，执法成本太高可能出现“管不胜管”的局面。
一位环保人士说，要派人进村入户巡查，发现不达标排放的依法先要责令整改，到期不整改的才可以处罚，不接受处罚还得申请法院执行。“九龙江流域几万养猪户，一家就拖你几个月，要多少执法力量才够用！”
工业领域常见的“谁污染谁治理”的治污思路，也被运用到了九龙江领域的养猪业污染整治中。对此，漳州市农业局的一位干部表示，“又要猪肉便宜又要猪不污染，这难两全，养猪业的污染不仅是养殖户造成的，也是广大消费者造成的，仅要农民为此负担显失公平。”
养猪业污染整理到底需要多大投入？漳州市农业部门的测算显示，如果采用“零排放”技术一头猪要摊100元，立体种养模式一头猪要摊86元。记者了解到，以目前的猪价行情，一头出栏生猪的毛利润还不到100元。
漳州市目前仅在九龙江流域的存栏量就有180万头，按一头86元计，就要1.5亿元的首期环保投入。2008年漳州市地方级财政收入60.49亿元，这个投入占到了地方财政2.4%左右。
厦门大学政治系余章宝教授表示，未来提高养猪业环保门槛是大势所趋，但将环保成本完全由养猪户及所在地区政府来承担不尽合理，也势必影响到地方政府环保政策的执行力度和效果。根本解决养猪业的污染问题，避免环保风暴成为冲击养猪业新的风险因素，关键在于建立一套合理的环保成本分担机制。
