三聚氰胺、苏丹红、吊白块……这些重大食品安全事件让人记忆犹新。为从立法上解决食品安全问题，6月1日， 《中华人民共和国食品安全法》正式施行。
新法施行后，我市如何贯彻落实？前不久，市政协组织部分委员展开专题视察。委员们在深入调研的基础上，建言我市应全过程监管农产品生产销售，从源头上给食品安全上“保险”。
源头监控 “菜篮子”
据统计，目前主城区农产品年产量约8万吨，占市场供给量的80%；水产品产量6300吨，占市场供给量的25%；出栏生猪、家禽占市场供给量的30%左右。委员们在调研中发现，主城区农产品生产基地建设存在组织程度低、经济效益低、技术水平低等问题。
目前，主城区农产品多以分散经营为主，实行规模化生产的不到10%，只有16%的农产品实现了优质优价、包装上市。
“农产品生产基地建设，是农产品安全体系中的基础环节，是把好 ‘菜篮子’安全的第一关。”市政协常委孙佳玲认为。
她建议，我市应出台扶持政策，建立专业合作组织，培育一批产业规模较大、市场竞争力较强的专业合作社，推进农村社区股份合作改革，发展农村土地股份合作。严格依照食品安全标准，让农民规范使用农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，补助使用生态农药、有机肥料、农用新材料的农户。
委员们还建议，在批发市场、农贸市场、超市设立安全优质农产品销售专柜、专区，实行挂牌亮证销售，放大优质农产品品牌效应。同时，鼓励各类食堂、饭店、宾馆优先采购优质农产品。
让违法者受惩处
据了解，目前市区各大农贸市场都开展蔬菜速测，且检测合格率在90%以上。
此类质量检测，对市民 “菜篮子”的安全能起多大作用？市政协委员黄富林在调研中了解到，由于我市市场监管还没有形成长效机制，蔬菜速测突击性的多、抽样量少，其结果未必能全面反映农产品质量的真实情况。
特别是对生产者、销售者而言，市场蔬菜速测结果并不能作为处罚销毁依据，只能采取提示、劝阻的办法，抽检到的不合格蔬菜大多仍然被居民消费，违法者得不到惩处，经济上也没有损失。
为此，黄富林建议，加快构建农产品质量安全工作体系。政府应牵头组织对环保、卫生、质监、农业等部门现有检验检测资源进行整合，成立农产品质量安全联合执法小组，全程监控农产品质量安全。同时要添置必要的仪器设备，并通过双认证的形式，使市场检测结果具有法律效力，成为执法依据，让违法者得到及时惩处。
黄富林还建议，我市要建立农产品信息发布制度，通过报刊、电视、互联网等媒体，依法发布农产品质量安全的监管工作信息、监测信息、突发事件信息等，让市民知晓农产品安全信息。
筹建大型批发市场
据调查，市区各大农贸市场的农产品主要来自批发市场。
市区现有的北郊蔬菜批发市场由于迎江桥限高，卡车进出不方便，加之管理检测不到位，市场呈萎缩状态。伟林综合批发市场位于东风北路路口，距市中心太近，陆路交通受到限制，又无水路交通，因而发展空间不大。
“农产品批发市场是现代市场体系的重要组成部分。办好农产品批发市场，是为民办实事的一项公益性事业，既惠及城乡百姓，又提高了全市人民的健康水平。”市政协常委黄红华建议，要把农产品批发市场建设纳入公益性基本建设范围，在市区尽快建立一个具有适当规模、运行规范的农产品批发市场，逐步建设布局合理、功能互补、产销结合的农产品市场体系。
市政协常委王临生还建议，加大财政投入，将农产品质量安全管理所需要的工作经费纳入财政预算。（记者 叶桂华 通讯员 许 佳）
