“限塑”需标本兼治
一些专家和执法者认为,要想很好地执行“限塑令”,尽可能减少塑料袋的使用,需要有一个长期的、综合的过程。除了加强监管和打击以外,国家还应重视对经营者和消费者的引导和教育,并尽早开发出塑料袋的有效替代品。
山东省社科院生态经济研究室主任李广杰认为,要想禁绝超薄塑料袋,首先要严把生产关,从源头上杜绝超薄塑料袋的使用。此外,监管机制不健全也是塑料袋屡禁不止的重要原因。他认为,仅靠工商一家,解决塑料袋问题效果有限,只有多部门联动,才能形成“限塑”的长效机制。
济南市工商管理部门在市场监管工作中也发现,“限塑令”实施以后,市场上始终有大量超薄塑料袋出现。刚开始他们认为是厂家有库存,但后来发现有些厂家仍在生产,还有很多超薄塑料袋干脆就是从外省运进来的。工商管理部门能管住流通领域,却管不住生产领域。
李芹主张,“限塑”应该是全方位的,而不是仅仅限制“手里提的”,比如食品的包装袋、餐馆外卖的塑料袋等都应该是监管的对象。不仅商场、超市、农贸市场要“限塑”,其他行业领域更要“限塑”,凡是涉及到使用塑料袋的地方都应该加强监管。
除了监管,还应加强引导。李广杰说:“商场、超市能把使用塑料袋的成本转嫁到消费者身上,而小的集贸市场则难以做到,‘限塑’效果自然会打折扣。”他建议,政府应该在这方面有所投入,一开始可以通过免费提供可降解塑料袋、布袋等方式,让经营者和消费者都能慢慢接受,待到杜绝了有毒塑料袋的生产以后,再有偿使用,否则“突然刹车,消费者和经营者都适应不了”。
李芹认为,最根本的是要改变消费者多年形成的使用塑料袋的习惯,通过宣传和教育,提高老百姓的环保意识,培养健康的生活方式。她说,虽然很多市民都知道塑料袋会造成环境污染,但对具体的危害可能并不清楚,要让他们了解到“白色污染”会对环境特别是农业生产环境造成巨大破坏,影响粮食产量。
同时,有关部门还应加大科研力度,开发出塑料袋的有效替代产品。现在虽然有了布袋、纸袋等替代品,但还是不如塑料袋方便。比如买菜、买肉需要分类包装,只用布袋难以解决包装问题。(记者 滕军伟)