奶业健康发展关系行业兴衰
要改变乳品企业既当运动员又当裁判员的状况，建立第三方乳制品检测机制势在必行。必须根除企业一贯“霸王”作风———奶价由企业说了算，奶农只能被动接受的尴尬局面。要建立公益性奶站，国家补贴由奶农和乳品企业、政府部门共同出资建立的公益性收奶站，去掉奶站配送的中间环节，从根本上改变奶农养牛不挣钱的问题。
同时，政府要加强对原料奶市场的监管，对奶站、奶牛场的设立要实行建立经营许可证、卫生许可证、工商登记、税务登记等项制度。
各地政府应该组织当地企业，为弱势群体发放牛奶消费券，积极提高全民消费鲜奶意识。
对奶价的协调，应在当地政府统一领导下，由物价部门一家牵头，畜牧部门配合，突出事件有人专管，防止互相推诿。政府积极出面协调，由奶农、奶站、乳品企业联合共建鲜奶价格变动风险基金，达到利益共享、风险共担的目的。
企业和养殖户都应从长计议，注重自身建设，注意克服鼠目寸光、只顾眼前利益的短期行为，还要克服传统小农经济及哥们义气意识。
在调查中我们发现，养殖户同企业之间虽然也签收购合同，但形同虚设。
一方面养殖户法律意识淡漠，有些养殖户认为和企业合作时间长了，形同兄弟，彼此口头承诺；一方面企业有更大的主动性，往往占优势，养殖户则处于相对弱势。结果遇到鲜奶过剩时，合同保护不了奶农利益，口头协议更谈不上。鲜奶不足时，奶农就高不就低，不遵守合同，容易趋之若骛。不论哪一种情况发生，从长远看，结果都是两败俱伤。所以，眼光放长远、练好内功，具备现代的经营养殖意识 才是企业和养殖户的正确选择。
奶牛养殖户也存在如股民一样买涨不买跌的心理。因为信息不畅，或是不知如何获取信息，对现代化的经营理念没有概念，加之求富心切，特别容易导致赌博的极端结果。而养殖这种高风险的行业更需要具备科学的态度。养殖业不能盲从，不能以惨痛的代价换取，要深入调查了解市场的行情，根据市场变化掌控投入多少、掌控饲养量等，做到心中有数。
临潼区在2007年前，鲜奶收购价从每千克1.90元，一下子涨到每千克3.80元，回过头看是企业不正常的竞争引起，结果对农民产生误导，一时间奶牛旺销。当时正常每头六七千元，带牛犊的价格成倍往上翻，势头过快过猛，本身已超过了价值规律。雪上加霜的三聚氰胺事件发生，当头一棒，奶农只能叫苦连天。
“我们一直强调企业、养殖户的责任意识，从调查中我们感受到消费者的责任意识也不能忽略。责任应该是全民的，仅靠政府、靠职能部门已远不能适应社会发展的需要。”刘玉林说。
