5月31日是“世界无烟日”，今年无烟日的主题是“创建无烟环境”，旨在提醒公众认识烟草烟雾对被动吸烟者和环境的危害。
吸烟行为几乎不受限制
卫生部29日发布的《2007年中国控制吸烟报告》指出，我国控制被动吸烟能力薄弱，缺乏有效的针对性法律法规是其中的主要原因之一。
报告说，我国目前还没有一部全国性的、专门针对公共场所禁止吸烟的法律法规，有关规定多是出现在相关法律法规的某些条款或细则中。截至2006年10月，全国先后有154个城市颁布公共场所禁烟的规定，但是仍有一半以上的地级市尚未制定公共场所禁止吸烟的地方法规。这一立法现状使得我国无法更有效地约束吸烟行为。
报告还指出，我国男性吸烟率虽整体下降，但仍然保持很高的水平，最近一次全国吸烟行为流行病学调查数据显示，男性人群吸烟率为57%，吸烟行为几乎没有什么限制。这也是造成不吸烟者在多种场所接触“二手烟”的主要原因。
此外，我国一些地区“以烟待客”“以烟送礼”的社会风气也影响了被动吸烟的控制。“敬烟”被当作有礼貌的表现和社会交往的需要，一些吸烟者认为“吸烟是我的权利，别人无权干涉”，而一些非吸烟者也不能理直气壮地制止别人在公共场所吸烟。
报告表明，尽管我国近半数人遭受被动吸烟的危害，居世界各国之首，但公众仍然缺乏对被动吸烟危害的认识。调查显示，被动吸烟危害健康的知晓率只有35%，45%的居民认为孕妇吸烟对婴儿有严重危害，但仍有许多人错误地相信“只要使用通风设施，在室内吸烟对其他人没有什么影响”。
立法惩处公共场所吸烟
在公共场所，如何才能让“目中无人”的“瘾君子”有所收敛呢？
十届全国人大代表袁敬华认为，要解决这个问题，打造无烟的公共环境，最根本的措施就是要出台相关法律法规，对在公共场所吸烟的人予以惩处。袁敬华建议，可先由国务院制定《公共场所禁烟条例》，条件成熟时再由全国人大制定《公共场所禁烟法》。
袁敬华认为，法律法规应禁止在各种公共场所，包括公共交通工具、医院、学校、机关办公室、商业机构、剧场、体育馆、会议室、公共服务场所等吸烟，违者视情节轻重给予经济处罚、行政拘留等惩罚；为方便吸烟者，可在各种公共场所设立专门的吸烟区。
据了解，德国、英国等一些国家已经颁布了公共场所禁烟的法律。
只有完全无烟环境才健康
燃烧一支卷烟让30立方米居室卫生超标6倍
通风过滤难以清除“二手烟”
很多人认为，只要吸烟人数少，房间面积足够大，被动吸烟的危害就可以减低或消除。但卫生部29日发布的《2007年中国控制吸烟报告》指出，只有完全无烟环境才能真正有效地保护不吸烟者的健康，被动吸烟不存在“安全暴露”水平。
报告指出，每燃烧一支卷烟所形成烟草烟雾中含有的苯丙芘高达180纳克(1纳克等于百万分之一克)，在一个30立方米的居室就会形成每立方米6纳克的浓度，这超过卫生标准的6倍。如要将它稀释至容许浓度，就得把室内空气每小时更换5至6次。但是目前宾馆和家庭常用的中央空调和普通空调都没有过滤清除苯丙芘等超微颗粒的功能，一旦卷烟烟雾在室内形成就很难被清除。
美国通风权威机构曾作出结论：不能依靠通风技术来控制接触“二手烟”的健康风险，将吸烟者和非吸烟者分开、净化空气或装置通风设备等都不能消除被动吸烟的危害。
报告指出，无论是单独还是同时使用通风和过滤措施，都不能将室内“二手烟”暴露水平降至可接受的程度。
他山之石
公共场所吸烟 最高罚款五千
港前卫生署长来穗讲控烟，称政府资源支持是成功关键
“有人说烟草业会带来经济发展，殊不知香港公立医院一年用于烟草疾病的治疗费用就达70亿港元。”昨日是第20个“世界无烟日”，香港卫生署前署长、香港中文大学教授、中国吸烟与健康协会名誉副会长李绍鸿先生来到广州市政府礼堂，作了题为《香港与世界立法控烟》的报告。
李绍鸿介绍了香港自1982年开始控制烟草销售到去年正式立法公共场合禁烟的过程。他主张控烟应该循序渐进，从立法、征税、宣传教育、协助戒烟等多层次共同推进。他介绍，香港的《吸烟(公众卫生)条例》今年施行，政府控烟办组织了70余人的监督队巡逻执法，自1月1日至今已经发出500多张法庭告票，在公共场所吸烟的违法者最高可被罚款5000港元。李绍鸿还表示，政府资源支持是控烟成功的首要关键因素。
日欧如何控烟
日本很早就实行了公共场所限制吸烟的规定，刚开始时主要是针对办公楼、商场、餐厅等，这些地方根据情况不同，或全部禁烟，或划定吸烟区，这样就可以有效地把吸烟者和不吸烟的人分隔开来。他们还制定了《禁止街头吸烟条例》，禁止烟民在繁华地区的街头随意吸烟；另一方面辟出了专门的室外吸烟区。室外吸烟区的设立不仅解决了烟民与不吸烟者之间的矛盾，而且也正在悄悄改变着人们对于吸烟的态度和观念。
欧洲的一些国家也推行了各种禁烟措施。在欧洲吸烟最严重的国家之一德国，联邦议会在本月早些时候通过了禁烟法案，规定在全国范围内的一些公共场所禁止吸烟，禁烟区域包括公交车、火车、飞机等交通设施，以及500多个联邦政府机关。违反者将被罚款5到1000欧元不等。
