“名牌产品”评选的制度根源
名牌产品评选活动被有关部门顽强坚持，还反映出行政管理制度安排上的一些矛盾。众所周知，政府对产品质量的管理，除有关行业管理部门具有相应职责之外，还涉及两个主要部门，一个是质量监督检验检疫部门，一个是工商行政管理部门。这两个部门的具体分工是质检部门管生产环节，工商部门管流通环节，形象地说，就是质检部门管企业“门内”，工商部门管“门外”。而事实上，由于对原料利用的细化和深化，产业链在不断延伸，与此同时，在社会化生产条件下，企业之间的生产协作十分普遍，许多产品都难以区分是处于生产环节还是处于流通环节。在这种情况下，目前对管理职责所作的分工，使两个部门争夺管理权成为必然。不仅如此，质检部门到企业“门内”去监督检查，企业处于主导地位，检查者所看到的都是企业为接受检查而准备的优质产品，监督检查只能是走过场，没有实际意义。并且自2000年9月1日起施行的新《产品质量法》还强调，政府要建立以市场抽查为主的质量管理体系，减少对企业生产过程的干预。而抽查又是在流通环节由工商部门负责进行，这进一步使质检部门的管理职责虚化，难以落实。搞评比就成为质检部门表现其管理权的一个重要的外在形式，加上评比过程的利益诱惑，在社会一片批评声中坚持进行就毫不奇怪。
消除部门乱作为，减少乱评比等对政府公信力的伤害，不能仅仅寄希望于有了法律和提出一般要求，要保证法律精神的贯彻，更需要从完善管理体制、科学划分部门职责等制度层面上来解决。
