世卫组织指出，一些从墨西哥返回的患者可能已把病毒传染给美国国内人群，这意味着病毒传染能力的显著提高。
虽然有多国出现猪流感确诊病例，但绝大多数患者均属于从墨西哥返回患病，不能证明猪流感在墨西哥以外地区出现人际传播。但疫情“重灾区”纽约市官员28日证实，该市分别有一名成年人和一名儿童因疑似患上猪流感而入院。市长布隆博格说，两名入院患者因前往墨西哥而直接感染猪流感的。
据报道，如果证实在墨西哥被传染的患者能将病毒二次传染给其他人，那么人际传播现象就不仅局限于墨西哥一国。这也达到了世卫组织流感传播警告级别中第五级条件，即流感病毒在同一地区至少两个国家造成人际流感持续传播。“我们仍在等待美方最终确认，”世卫组织发言人哈特尔说，“但纽约的病例看上去源于人际传播。”哈特尔认为，二次传播确实存在“可能”，如果得到确认，那么世卫组织可能将警告级别提升至5级。他说，世卫组织28日并没有会议计划，但专家组可以在任何时候召开紧急会议，宣布上述举措。
世界卫生组织28日说，世卫组织现阶段不建议采取限制旅行和关闭边界的措施来应对猪流感疫情。发言人哈特尔当天说，处于猪流感病毒感染初期的患者在机场进出港或出入境时可能不会出现症状，因此采取应对SARS期间的限制旅行措施将收效甚微。猪流感病例具有数天潜伏期，通常为7天左右。“边境管制不奏效。”哈特尔说。但他同时敦促各国密切留意来自出现猪流感疫情地区的人员。
