（二）国家政策将主导今年市场。国家连续采取了提高最低收购价、增加储备、促进“北粮南运”等政策调控稻米市场。2008年10月份以来，国家分三批下达的临时稻谷收购指标已达2250万吨，约占当年稻谷产量的12%。2009年1月中旬，国家宣布2009年稻谷最低收购价较上年提高16%左右。曾丽瑛局长在2009中国粮食流通高层论坛上表示，今年国家将继续执行托市收购和临时存储收购政策，并对临时储备粮食继续实行顺价销售，在2009年新粮上市前，将稻谷销售底价调整到与新粮托市价持平。国家的收储政策将对今后的稻米价格起到支撑作用。
（三）后期国内稻米上市量增加，市场看空心理显现，稻米价格持续走高的动力不足。
关内地区，东北稻米的大量到货，使得江苏、安徽等地区的稻谷库存超过常年水平，而且长江中下游地区农户手中的粳稻余粮较多，江苏地区农户余粮达到50%左右。同时，目前的稻谷价格已超过多数农户1900元/吨的心理价位，随着气温的回升，保管难度加大，农户售粮意愿也有所增强，市场供给量放大，预计近期销区的采购力度将减弱，加工企业和贸易商将重点消化前期库存，稻米价格回落的可能性增大。
东北地区，随着4月底运费补贴政策的结束和储备轮换出库数量的增加，稻谷价格回落的风险加大。一是在国家稻谷临时收储、北粮南运运费补贴以及春节过后价格大幅上涨的拉动下，目前东北地区农民手中余粮大幅减少，而且优质稻基本出售完毕，手中余粮基本为高水分的稻谷，随着后期东北地区气温逐步升高，稻农售粮积极性会提高，市场供给量将增多。二是近一时期，各地地方储备陈稻谷不断批量轮换出库，这使得稻米经营企业谨慎心态加重，看跌心理“升温”，将对近期的稻米市场产生较大压力。三是东北地区稻米价格已经攀升到一个相对高点，从全国范围来看，无论是稻谷还是大米，均是全国最高价位，而且与南方粳稻米价格倒挂十分明显，导致当前东北稻米在南方市场销售十分缓慢，如后期南方市场粳稻轮换量增多，东北稻米销售将更加困难，会进一步加大价格回落的风险。
目前，各地正在陆续开展清仓查库活动，收储企业稻谷销售数量减少，部分企业稻谷出库时间推迟。市场预计4月份清仓查库将逐步结束，届时稻谷市场供应量将随之增加，对稻谷价格上涨将形成抑制。
（四）经济危机颓势难改，东南沿海稻米需求疲软，产区消费增加。
由于全球经济难以在短期内扭转颓势，东南沿海地区外贸加工企业开工率下降，农民工就业难度加大。有关部门预测，2009年全国将有2500万农民工就业困难，这些地区大米需求将持续低于常年同期水平。同时，随着外出务工人员的返乡，产区大米消费量有望增加。湖南、安徽等地部分加工企业反映，东南沿海市场大米销量占企业全部出货量的比重已较正常水平下降15-20%，本地市场大米销量小幅增加。外销量的下滑，将抑制稻米产区价格的上涨。
（五）今后市场将呈现籼强粳弱的格局。其主要原因：一是在春节后稻米市场的上涨过程中，粳稻和粳米的涨幅均明显大于籼稻和籼米，拉大了与籼稻和籼米的价差，抑制了一部分需求，为籼稻米的补涨创造了条件。二是粳稻连续大幅增产，粳稻供应压力大于籼稻。去年国家又收购了大量的临时存储粳稻，轮出压力较籼稻大。同时，运费补贴政策将于4月末结束，预计近期运往关内地区的东北粳稻米数量将有所增加，将制约关内粳稻米价格的上行。三是籼稻目前价位相对不高，托市稻谷即便轮出，冲击也有限。监测显示，目前部分地区中晚籼稻市场价格基本与临时存储收购价相近，如若顺价销售，则轮出价格将高出市场价格，反而可能会抬高市场价格。四是早籼稻期货的推出对籼稻市场产生利好。
（六）全球大米供给宽裕，大米价格走弱压力增加。3月份美国农业部发布的数据显示，2008/09 年度全球大米产量预计达到创纪录的4.41亿吨，比上年增长2%，大米消费预计达到创纪录的4.334亿吨，比上年增长1%，大米期末库存小幅提高，供给较为宽裕。目前，越南湄公河三角洲地区农户开始收割稻谷，市场供应量逐渐增加。受稻谷供给形势好转的影响，印度政府原则上已允许通过外交渠道向特定国家出口200万吨大米。大米主产国出口增加将增大大米价格的下行压力。
综上所述，由于国家政策的支持，稻米种植效益的提高，农民种植积极性增强，预期今年我国的稻米供给充裕，而全球经济衰退短期内难以改变，稻米销区需求疲软。短期内，随着国储稻米的轮换出库，市场供给将增加，但由于临时存储收购仍在进行，预计东北稻米价格以稳中略跌为主。南方地区稻谷价格没有大幅回落的可能，各地储备轮出情况将是影响近期市场的一个主要因素。从长期看，预计后期国内稻米价格上涨动力不足，不可能出现大幅上涨的走势，影响市场的主导因素仍然是国家的政策。（但启淮）
