贯彻落实科学发展观，是实践主体自觉的理性行为，不仅有认知方面的要求，不仅需要知识和智慧，而且内涵着如何促成科学发展的价值信念。树立和落实以人为本的科学发展观，应当坚持以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。应当始终关注人的价值和意义，人的价值和意义不是与生俱来的，而是由人的有目的的活动创造的。
食品卫生安全背后的物质欲望把人的本然情性看作是追求利欲的、自利自为的，信用作为市场经济的产物，已成为企业的无形资产。食品安全不仅需要政府的监管，也需要政府在信用体系建设方面，运用好市场规律，把对社会的食品安全责任真正化为企业的自觉意识。
在食品安全信用体系中，道德约束和法制建设是互补的。道德和法律相比较，在食品安全的覆盖领域方面要比后者广泛得多，可以弥补法律规范的不足。政府应在食品行业大力提倡和开展道德教育，进行社会舆论引导，进一步提高食品行业从业人员的道德标准，把对食品行业的道德评判同样纳入到食品安全诚信建设中去。信用信息获得机制、信用信息管理机制等均是信用体系应当囊括的内容，而一个完备的食品安全信用体系可以确保整个系统的有序运转，更好地发挥其作用。公平的氛围是信用体系的基础。政府在建立我国食品安全信用体系时，越注重营造公平氛围，就越能够为信用体系打下坚实的基础。
我国虽然有关于食品质量的总体性法规《食品安全法》、《产品质量法》、《农业法》，但这些法律对食品质量都仅作了一些概要性规定，没能充分反映新形势下消费者对食品安全的要求。而且其相互间协调和配套性也不够，可操作性并不强。因而给那些无视法律，利己心重的食品制造商贩钻了空子。使得法律与道德脱节，本是有法可依，但却由于法律法规的不规范、不完善，让别有用心的人有机可乘。
人天天离不开食品，民以食为天，食品卫生，关乎我们每一个人的日常生活，关系到人民群众的身体健康。尤其对儿童的成长发育更是至关重要。人们对食品卫生的关注，已逐渐成为日常生活的一个不可或缺的部分。随着我国国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，对食品卫生安全提出了越来越高的要求。与此同时，随着对外贸易的持续增长，中国在世界食品市场也占有越来越重要的地位。食品卫生安全问题已经成为影响我国农业和食品产业国际竞争力的重要因素。在食源性疾病这个人类健康的重要威胁日益严重的今天，食品卫生安全问题无疑具有广泛的社会关注度。作为一个发展中国家，当前我国食品安全形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战。最受关注的一点是直接入口的食品，应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料。所谓“小包装”是指零散食品的包装，包括附有标志的定型包装。目前，在美国、日本等经济发达的国家，各类食品都有不同规格的小包装。我国的许多食品也实行了小包装以防止食品的污染，同时也方便群众。包装必须使用无毒、清洁的包装材料，具体包括食品包装材料。《中华人民共和国食品卫生法》第六条规定：“食品应当无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、香、味等感官性状。”食品卫生法律法规不健全是造成食品卫生存在安全隐患的重要原因之一。所有商家应注意的问题——使用的洗涤剂、消毒剂，应当对人体安全无害，这是原食品卫生法中所没有规定的。随着时代的进步，人们对食品卫生安全问题的认识不断深化，它在很多方面已不适应当今需要，对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所减弱。另外，现有的卫生监督员严重不足，监督力度严重缺乏，一是给不法分子可乘之机，二是国家的人才资源供给不上。上古竞于道德，并不意味着人人品德高尚，只不过当时人口稀少，自然财富有余，根本用不着争夺。而今天人们互相争夺，也并不是人性首先退化，而是人口增多，财物不够分配造成的吗？不是。是人的欲望造成的。
在我国，保健食品是很重要的一类食品。我国的食文化内容丰富，历史悠久，并且一直有以食品滋补身体、预防疾病的传统，因此保健食品有着很广泛的群众基础和社会基础。随着经济的发展和生活水平的提高，人们更加注重养身和保健。但从保健品行业发展的现状看，无序竞争、虚假宣传等问题还普遍存在，产品质量参差不齐。《中华人民共和国食品卫生法》第五十一条规定，国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。这都严格体现了以人为本的精神。
技术无好坏、用途有善恶，技术用途的善与恶取决于掌握技术、运用技术的人的职业道德和专业操守。所以要重视加强科研人员职业道德和专业操守建设。科研管理不仅要管好常规的立项、经费、成果鉴定验收，更要管好成果的应用，尤其是市场转化环节，防止不计后果的“一转了之、一卖了之”。对于具有强烈两面性效果的技术，必须有行之有效的限制性和控制性管理措施，当事人必须作出法律性的职业承诺。在十一届全国人大常委会第七次会议第二次全体会议上，通过了新《中华人民共和国食品安全法》，并将于2009年6月1日起正式施行。在总结“三鹿事件”教训的基础上，食品安全法特别明确，要对食品添加剂加强监管。食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围，严禁往食品里添加食品添加剂目录以外的物质。
在建立健全食品安全责任体系的同时，还要加强食品安全宣传教育工作，按照《全国食品安全宣传教育纲要(2006～2010)》的统一部署，开展食品安全宣传教育工作。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全知识，宣传开展食品安全专项整治的重要意义，宣传开展食品安全专项整治工作的成果以及优质食品、优良品牌和优秀企业。采取喜闻乐见的形式，开展群众性食品安全宣传活动，提高广大人民群众的自我保护能力；及时发布专项整治的有关信息，对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪予以曝光，努力营造食品安全人人关注、人人重视的社会氛围。
(执笔：李妍)
